断交潮只是台湾地动山摇的前奏(图)
现在的邦交国数量,相比于2000年,是对半砍。
一周内断交两国,有市长说“I don’t care”,“省下好多钱”,有人在外媒访谈中称“邦交不见得友好”,重提“国际社会不承认的是中华民国”暗示“刚好台独”,有人在政论节目上说,“老共干脆一次断光,这样台湾民心就无法挽回了”。至于蔡英文,还是“阿共ㄟ打压”那一套选举语言。至于国民党,也还是那“断交有助蔡英文选情”,巴望北京顾虑国民党。
那么,断交到底是好,还是不好呢?
关于断交潮,不但引不起民众兴趣,现在甚至连媒体都兴趣缺缺,反正,浪来了就在沙滩上随波翻滚吧,淹不死。当然,还是有将其当严肃课题看待的媒体或舆论,毕竟南太平洋岛国可是美国的势力范围,北京这次的突破影响深远,只是比起那些嬉皮笑脸说不care的,良言反显唠叨,感觉好像认真的人就输了。
南太平洋岛国的战略攻防是一盘大棋,中美对抗的一个局部,棋局名称是“太平洋够大,容得下中美”。台湾是棋子,没说话的份量,更没决定结局的资格,即便,只要美方棋输一着,断手断脚的是台湾。
正方反方都振振有词,那些地图摊开都没人指得出来的蕞尔小国,还得花钱养,断交好。但邦交小国虽小,却是主权的重要象征,也是总统与美国神明直接接触的宫庙,没他们不好过境,又是在联合国愿意为中华民国发声的朋友,所以断交不好。
距离“零邦交”还有多远?媒体抓主题永远都要抓观众听得懂的,而蔡英文是虚拟国度“中华民国台湾”的总统,这自爽自嗨产生的“国家”,其实本来就“零邦交”。真正值得探讨的是,中华民国最实质有效的外交,是经营两岸关系,但这是外交又不算外交,是内政又不算内政,这种奇怪的现状却是多数民众想维持的,也是蔡英文维持不了的。那么关于断交的各种说法,反正天生矛盾,也就毫不奇怪了。
美澳无心经营的战略要地
索国与吉国都是澳洲的附庸,澳洲是美国的附庸,两个附庸中的附庸国,一向靠澳洲的援助生存(台湾帮忙出钱),如今改投北京怀抱,为的是再正常不过的理由: 国家要发展。这不是一句“中国钱多”就能解释的,美澳也不是穷国,两小国人口加起来才78万人,还小于屏东县。美澳人均GDP都超过6万美元,人口加起来3.5亿,会养不起这78万人吗?
无心经营而已。美澳这类民主国家,选举主要议题不可能是令选民无感甚至厌恶的“外援”,小岛国对本国经贸也无关痛痒,吉里巴斯甚至将在50年后岛沉,经营价值只有一个,就是它们重要的战略位置,尤其是索罗门。
美国并非毫不重视南太平洋岛国,相反地,去年美国国会下属的美中经济与安全审议委员会(USCC)还公布过“中国与太平洋岛国的接触以及对美国的影响”,其发布的警讯是,太平洋岛国作为中国“一带一路”全球贸易倡议的一部份,北京有三大目标: 推进地缘战略利益,挤压台湾国际空间,获取自然资源。
北京在美方所谓第二岛链的布局,可不是只着眼于台湾,而是为了成就大型经贸战略,以及军事战略的一环。美澳不是没有警觉,但对于太平洋岛国的松动仍拿不出具体对策,或无法执行对策,这才是台湾最值得深思的部份。
有一就有二,在美澳联防里最重要的岛国接连倒向北京,意味着美国的太平洋掌控能力出现大问题。第二岛链出现漏洞,第一岛链还尚有棘手的韩国问题,美国军事防务或出现系统性松动,却都不是即将进入选举周期的川普在意之事。
对台湾的执政者而言,全方位亲美的结果,不但换不到任何实质相挺,反倒像是自愿跑去即将崩塌的危楼脚下,连任又如何?蔡英文应该心知肚明,这三年断七国,不过是地动山摇的前奏。
断交潮只是地动山摇的前奏
诚如许多观察者所指出,台湾民众对断交无感,不过,那只是尚未感觉到地震而已,ECFA即将于明年到期,这才是重头戏之一。
一般民众恐怕根本不知道,ECFA无论是货贸或服贸,其实都没有完成签署,目前运行的是“早收清单”,也就是先期协议的产品内容。因此,台湾迟迟不与对岸签署正式的ECFA,期限就只到2020年。大陆一旦自然终止ECFA,包含农,渔产品在内的539项商品的免税优惠就会取消。
2011年以来,ECFA先期协议已使台湾对大陆出口的货品,减免了66.57亿美元关税,这省下来的2000多亿,可以买60架F16V,高铁不但可延伸到屏东,还可贯穿花东。ECFA真正的受惠者不是高科技业,而是传统产业。
或曰,台湾的外交重点不是邦交国,而是有实质交流的非邦交国,所以邦交国数字不必太在乎。不过试问,哪一个,或哪几个与台湾实质交流的国家能补未来10年2000亿的洞?谢长廷的日本?还是谢志伟的德国?
况且,明年ECFA到期,对岸若不续杯,可不能再赖到“阿共ㄟ打压”,因为是台湾自己不签的。如果光是凤梨滞销,绿营选情就地动山摇,届时就算蔡英文连任,因断开ECFA而齐声惨叫的诸多传统产业,会如何倒灌庞大民怨?
具有重要战略地位的太平洋岛国,美国尚且吝于给予实质小惠,台湾就能被美国神明眷顾吗?都9102年了,台美还纠结于美猪,美牛问题,殷盼台美FTA要等到民国几年?
美澳关系的不稳定
新任澳洲总理莫里森(Scott Morrison)在索国和吉国断开台湾后访美,时值美澳建交百年,川普高规接待莫里森。借着这个场合,川普再次以“不接受局部协议只接受完整协议”,“不急着在下次大选前达成中美协议”的强硬口气,急冻中美间原本已缓和的协商态势,莫里森则表达对美国对抗中国的赞扬。
看起来,这是一出美澳联手抗中的演出,但事实上,澳洲这几年在中美间摇摆不定,因为澳洲虽在安全战略上属美国附庸,其最大贸易伙伴却是中国大陆。况且,川普曾于2017年时羞辱当时的澳洲总理,因为美澳在欧巴马时期签署过难民安置协议,川普上任后怒撕协议,原因是他不愿接收来自诺鲁与马努斯岛的难民。
由此可见川普政府在第二岛链上采取的态度,“美国优先”大于一切,而太平洋岛国一出事,美澳就互踢皮球。大哥,二哥既然是这副德性,小弟们当然离心离德。而岛国眼中的澳洲,10年换6任总理,长期政局不稳,这次的莫里森,则根本就是在两强相争下渔翁得利而获得总理宝座的小咖。澳洲内斗不停的政治环境,要谈照顾小弟,自然是力不从心。
总结以上,那些谈断交嬉皮笑脸以对的,装不在乎的,并不比“辣抬妹捡到枪”的论调更聪明,只是一厢情愿地揣测“大陆寄希望于台湾人民”,以及“美国不会坐视台湾遭难”。看得懂国际局势应该已察觉,北京不再顾虑台湾选举结果,而是趁两岸关系冰封时加快脚步,层层突破美国防线,而只要推进到一定程度,谁领导台湾都一样。
蔡英文若连任,会发现第二任比第一任更窒息,因为真正的地动山摇是从台湾民众选择了地动山摇,才正式开始的。
就算韩国瑜胜选,也将发现ECFA不会因变天而自动顺延,世界局势已改变,一切要重新来过。