纽时:搁置分歧,美中同意合作应对气候变化(图)
美国和中国已表示,两国将通过加大减少碳排放的努力,以“按其严峻性、紧迫性”应对气候变化。这是两国在一系列其他问题上的紧张关系不断升级之际,一次罕见的合作表现。
华盛顿时间周六晚宣布的联合声明中没有包括多少细节。声明是美国总统拜登的气候特使约翰·克里(John Kerry)访问中国,与中方进行了为期三天的会谈后宣布的,其间谈判代表们努力避免了让话题转移到有争议问题上去。
“对我们来说,努力远离其他问题很重要,因为气候问题对世界上很多地方来说都生死攸关,”克里周日上午在首尔接受采访时说,他也在那里与韩国官员会晤讨论了全球变暖问题。“我们需要做的是,证明我们确实可以坐下来开会,对一些问题做出建设性的努力。”
联合声明是在拜登即将与世界各国领导人举行虚拟气候峰会之前的几天宣布的,拜登希望敦促各国采取更多行动减少碳排放,把全球变暖的升温限制在不超过工业化前水平1.5摄氏度。许多科学家现在提出理由说,为了避免让地球上的生命遭受灾难性破坏,必须将气候变暖保持在这个阈值下。
中国领导人习近平是受邀参加虚拟峰会的领导人之一。虽然他尚未公开表示是否接受邀请,但与华盛顿发表联合声明看来增加了他出席峰会的可能性。
习近平周五说,中国继续坚持他去年秋天宣布的气候目标,包括让本国碳排放量在2030年达到峰值的承诺。同时,习近平暗示,世界上的发达国家有责任在采取更多减排行动上起带头作用。
习近平警告说,气候问题不应该成为“地缘政治的筹码”,或“贸易壁垒的借口”,这似乎是在回应美国。
“这无疑将是一场硬仗,”据中国外交部发布的信息,习近平在与法国总统埃曼纽尔·马克龙(Emmanuel Macron)和德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)举行视频会议时说。
“中方言必行,行必果,”他接下来说。“希望发达经济体在减排行动力度上作出表率,并带头兑现气候资金出资承诺。”
白宫已经发出信号,表示拜登将宣布更雄心勃勃的国内减排计划。他的前任唐纳德·J·特朗普(Donald J. Trump)曾在执政的四年里轻视气候问题。
“我们以前看到了各方都未实现的承诺,”克里说。“我的意思是,坦率地说,我们都未实现承诺。整个世界现在都没有实现目标。这不是一个国家指责他国的借口。”
克里在上海与中国气候变化事务特使解振华进行了为期三天的会晤,会谈一度持续到深夜。克里说,他们把焦点保持在气候变化问题上,没有触及中国对香港进行政治镇压、对台湾进行威胁等日益激化的争端。
周五,就在这两位特使会晤期间,美国国务院严厉批评了香港对包括72岁的报业大亨黎智英在内的知名民主派领导人判刑的做法。同一天,随着拜登在白宫与日本首相菅义伟见面,中国警告美国和日本不要搞“小圈子”。中国日益增长的野心是美日讨论的主要问题之一。
中国官员和官方新闻媒体提到了克里的访问,但明显对其低调处理,而是重点报道习近平出席的会议。中国政府在与美国一起宣布的联合声明中,承诺在气候问题上采取更多行动,但没有详细说明任何具体步骤。
联合声明说,两国将在11月的格拉斯哥联合国气候公约缔约方大会之前,为实现碳中和制定“长期战略”,碳中和意味着一个国家的碳排放量不超过其从大气中消除的碳量。
美国和日本在拜登与菅义伟在白宫会晤后发表的联合声明中表示,两国计划在2050年前实现碳中和,采取包括推广可再生能源的使用、提高能源效率和储存,以及从大气中捕获和再次利用碳的创新技术等做法。
尽管拜登在特朗普任期结束后重新关注全球变暖问题,但中国官员已在最近几周指责美国要求其他国家采取更多行动的言论。中国官员指出,特朗普已让美国退出了2015年的巴黎气候协定,大多数国家都在该协定中对实现减排目标做出了承诺。
自美国退出协定后,中国把自己展现为气候问题上更负责任的领导者,尽管它现在是世界上二氧化碳排放量最高的国家,占全球排放总量的28%。美国的碳排放量位居第二,占全球排放总量的15%。
习近平去年承诺,中国将在2060年实现碳中和,并让碳排放量在2030年达到峰值。环保人士对这些承诺表示欢迎,但也敦促中国为实现这些承诺将采取的措施提供更多细节。
克里说,中国实际上是在承诺采取比习近平最初承诺的还要快的行动,如声明所写,在“21世纪20年代采取提高力度的强化行动”。克里还说,两国将继续举行会议讨论气候问题。
中国今年3月公布了下一个五年经济计划,它没有提供多少如何实现习近平宣布的排放目标的新细节,让人们担心这些目标可能更多是渴望性的而不是实际性的。例如,中国一直在继续批准新燃煤发电厂项目,将社会稳定和国内一个重要产业的发展放在首位。燃煤发电厂是碳排放的主要来源之一。
实现碳中和、碳达峰目标“对于一个14亿人口的发展中大国来说很不容易,”中国外交部副部长乐玉成上周五接受美联社采访时说。“有些国家要求我们把时限再提前,这不现实。”