中国海安新规生效引美澳强烈反弹,澳大利亚将以身试法(组图)
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中国9月1日起实施的海上交通安全新规,要求5类外国船舰进入领海应向中方报告。此事引发国际舆论热议,由于全球仅有美、法两国拥有核子动力航空母舰,修订的法条特别提到“核子航母船舰”,此举被视为是剑指美国。
美国批这是对航行和贸易自由的“严重威胁”,誓言继续对抗“非法过度海权主张”。澳洲也称将不会受中国的新法令约束。
海上交通安全法是什么?
据BBC中文网报道,9月1日开始实施的中国海上交通安全法,要求5类外国船舰进入“领海”时向中国报告。这五类外国船舰包括:潜水器;核动力船舶;载运放射性物质船舶;载运散装的油类、化学品等有毒物质船舶;以及中国法律、行政法规或国务院规定“可能危及中国海上交通安全的其他船舶。”
其中最引人关注的一点是,新规并指出,船舶进入中国领海后,根据该法第92条则规定,外国籍船舶若违反中国海上交通安全或防治船舶污染的法律等行为,中国海事管理机构能依法行使“紧追权”。
一般来说,“紧追权”是指若中方认为外国船舶违反中国法律,有对外国船只追赶到公海,逮捕或带回中国港口审讯之权利。
中国交通运输部称,新《中华人民共和国海上交通安全法》的实施,将构建中国海上交通安全管理新体系,对提升海上安全保障能力、保障资源通道安全、维护中国国家海洋权益、促进中国国民经济发展具有重要意义。
国际反应:澳洲称将不会受中国的新法令约束
中国海上安全新规正式生效引发美澳等国强烈反弹。
五角大楼9月1日称这是对航行和贸易自由的“严重威胁”。
五角大楼发言人苏普莱在回答有关中国法令的问题时说,“美国仍然坚定地认为,任何沿海国的法律或法规都不得侵犯所有国家根据国际法享有的航行和飞越权利。”
美国国务院9月1日回应称,各国应遵循全球通用规则,美方将持续对抗中国“非法过度海权主张”。
澳大利亚也做出回应称,澳大利亚海军将不会受中国的新法令约束,表示澳大利亚军舰将继续根据国际法行使航行自由。
8月27日,皇家澳大利亚海军的两艘战舰——“堪培拉”号两栖登陆舰(HMAS Canberra)和“澳新军团”号护卫舰(HMAS ANZAC)赴东南亚进行为期3个月的演习,但澳联邦政府尚未公布战舰是否会航经中国南海。
法国方面,据“金融评论”报道,澳法外长和防长本周举行了2+2会谈,会后发布的联合公报宣称对南海“破坏稳定或胁迫行为”表示反对,并提及了澳法两国海军未来联合航行的安排。
媒体分析:大国不会遵守中国新立的法规
中国新修订的海上交通安全法正式生效,也引发中外媒体极大关注。
德国之声引述台湾中央社报道称,这次新规列出的五种外国船舰中,潜水器、核动力船舶两项受到瞩目。目前拥有核子动力航空母舰的国家只有美国和法国,分析普遍认为,相关条文是指向这些国家的军舰。
美国迈阿密大学研究中国外交和军事政策以及中美关系的专家金德芳对美国之音表示,新法规跟联合国海洋法公约并不兼容,中国是在采取单方面的行动。
新加坡拉惹勒南国际研究院的研究员科林·郭对《南华早报》分析称,包括美国等大国不会遵守中国新立的法规。中国人民大学的国际关系问题专家时殷弘也承认,这一法律的落实有难度。