堪培拉地区多年的发展困境!能否寄希望于首都领地政府的新规划法案?
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在瞬息万变的堪培拉,规划一直以来是一个热门话题。这类话题在人们的家庭晚餐和社交媒体上的评论区都很活跃。
考虑到ACT目前的规划体系有点混乱,这也就不足为奇了。
多年来,堪培拉的规划法案已经变得复杂和混乱,有许多相互矛盾的规则,使其难以驾驭。
在堪培拉新开发项目激增之际,堪培拉一直在一个支离破碎的规划体系中运作。香港首席规划师本•庞顿(Ben Ponton)甚至承认,目前的制度允许批准的项目“并不理想”。
但是新的“基于结果”的计划法案真的能修复这个系统吗?如何判断结果?社区会满意吗?
在目前的制度下,如果规定允许建造一幢8层建筑,开发商只需确保满足这些最低要求——拥有100套公寓,至少20棵树,一层有两家零售店,尽管社区反对,申请仍可获得批准。
开发商可能会推出一个丑陋的棕色建筑,里面有狭小的公寓和无法填满的零售租户。这并不是一个好的举措,专注于最终产品似乎是一个更好的方法。
尽管有一个依赖于结果的系统在理论上是好的,但真正的考验将在新的计划法案引入时到来,一个基于结果的系统将如何在实践中运行呢?
新的立法将制定“良好的规划原则”,官员们表示,这将有助于形成最佳结果的基础。但结果也是主观的,这无疑会继续在社会上造成摩擦性的影响。
新的规划法案还放弃了使用有争议的“征用”权利,而新的“领土优先项目”权利被大肆宣扬“更加独立,并允许进行更多磋商”。
但这实际上只是一种反向的权力召唤。规划部长的指示仍然意味着项目在最终批准时不会受到挑战,即使最终批准是由总规划者决定的。
新的规划法案也将有利于政府项目,计划部长米克·绅士已经表示,它可以用于轻轨和堪培拉理工学院在沃登校区等项目。
为了使它被认为是一个“领土优先项目”,它必须满足某些标准。拟议的项目必须是关键的基础设施,为堪培拉人提供重大利益,时间紧迫,必须有重大的公众咨询。
同样,标准是主观的。澳大利亚首都行政区政府显然将把它的项目视为关键的基础设施,时间紧迫,这对堪培拉人有益。
一些社区人士可能也会担心,如果政府已将项目列为优先考虑事项,那么一切咨询商议可能会无果而返。
磋商是任何规划体系的重要组成部分,但目前还不清楚新的流程将是什么。政府承诺会征询社会各界的意见,制定相关原则。
但无论变化是什么,规划仍将是堪培拉一个有争议的问题,新的立法不会改变这一点。