前澳洲外交官：联邦政府应对台湾问题袖手旁观，避免与中国开战（图）

本文译自Pearls&Irritations，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

前澳洲外交官Geoff Miller在Pearls&Irritations网站上发表题为《对于澳洲而言，台海冲突的恐惧并非不可避免》的评论文章。

文章称，中美两国展开竞争，澳洲并不一定就要加入其中。在台湾问题上，澳洲就应当袖手旁观。

全文如下：

本周，Nine Newspapers开始了“因台湾问题与中国开战”的恐怖表演秀。多名撰稿人认为，中国和美国之间可能爆发战争，其中一些人明确表示澳洲将被卷入其中。

但是，澳洲应该把台湾问题看成是一个我们可以“袖手旁观”的问题。

例如，Mick Ryan称“我们已经做出了选择，如果美国因台湾问题与中国开战，我们就将以这样或那样的方式支持他们”，Lavina Lee也谈到了“战争的爆发和澳洲不可避免的参与”。

他们口若悬河，令人怀疑他们是否考虑过两个核大国——世界上最大和第二大经济体之间的战争会是什么样子。

他们似乎也没有考虑到各届政府部长所说的，澳洲在亚太地区的首要战略目标是防止战争。

为什么会在这个时候发生这么戏剧性的事情？即将发生的一些事件可能产生了影响，《国防战略审查》报告和核潜艇研究报告的发布就是其中两项，即将到来的预算案也是。

它们都涉及在国防项目上花费大量资金，国防组织和从政府支出中受益的公司可能都非常欢迎有一些“观众准备”。

我们的盟友美国也可能有兴趣。在各种防务安排下，我们可以预期美国在澳洲的基地和军事参与会越来越多。

这在过去并没有受到普遍的欢迎，美国政府及其防务公司将参与扩大美国在澳洲的军事存在，以及增加我们自己的国防开支，他们可能非常欢迎本周Nine Newspapers带来的“中国威胁论”。

（图片来源：Pearls&Irritations）

中国的威胁有多真实？在一些美国人看来它是真实的，他们认为中国是美国不能容忍的“同级竞争对手”。

根据一些说法，中国在一些关键技术上已经明显领先于美国，这让美国更加重视军事，因为美国在军事上明显领先。尽管中国最近计划增加7%的军费开支，但美国的增幅更大，达到8%。

保持在太平洋和其他地区的主导地位，可能是美国一些高级军事指挥官预期对华开战的原因，而台湾问题可能是开战的理由。

另一方面，澳洲部长和高级官员经常谈到有必要在太平洋地区找到平衡，给予美国和中国适当的地位和分量。

若能够明白两国之间的战争将涉及什么，澳洲就应保持这一立场，并为实现这一立场而努力。

的确，北京方面的紧张情绪似乎在增加，习近平还说以美国为首的西方国家“对我们实施了全方位的遏制、围堵、打压”。

但就双边关系而言，我们与中国的关系目前正在改善，中国不再“拒绝沟通”，两国都在做出努力，在一些悬而未决的贸易或经济胁迫问题上取得了进展。

尽管有这些经济胁迫的例子，但除了亚太地区的全面战争以外，中国在现实情况下对澳洲发动军事攻击几乎是不可想象的。

的确，中国为了扩大在地区的影响力，正在接近一些我们已经习惯认为是“我们的”国家，特别是南太平洋地区的一些国家，但这应该激励我们更多地关注这些国家。

（图片来源：网络）

基本事实是，中国已经成为亚太地区的主要常驻大国，并且将继续在亚太地区保持活跃，我们必须习惯这一点。

那关于“战争”和“来自中国的战略危险”言论呢？这实际上可以归结为一种担忧。

美国将使用武力保卫台湾的观念可能正确，也可能不正确：在美国有很多人，包括一些地位很高的人，都强烈认为美国应该这样做。

但只要读一下美国评论员当前的一小部分文章，就能意识到美国政体目前有多么分裂，以至于它有效干预这种情况的能力，更不用说愿望，不能被认为是理所当然的。

例如，美国外交关系委员会主席Richard Haass最近在《外交事务》的一篇文章中写道，“美国民主和政治凝聚力，正面临自19世纪中叶以来从未出现过的风险。

“这一现实使（世界局势）进一步复杂化……一个内部分裂的美国……将变得越来越不愿意和不能够在国际舞台上发挥领导作用。”

如果中国对台湾采取行动，美国也进行军事应对，那我们该怎么办？包括反对党党魁达顿在内的许多声音都表示，很难想象我们不加入美国的行列捍卫“一个人口规模与我们相当的国家的民主”。

当然，我们已经非常习惯于加入美国二战后的军事行动，而我们与美国的军事融合程度会使我们感到尴尬，可能很难选择退出。

但美国的其他亲密盟友，如英国和加拿大，已经能够在不破坏与美国的关系的情况下说“我们这次不参与了”——例如在越南。

我们和美国人一起进行的一些冒险行动——越南战争、伊拉克战争、阿富汗战争——也不是成功的行动。

此外，台湾的情况非常特殊，我们对它没有正式义务。我们承认中华人民共和国，并坚持“一个中国”原则。

目前的形势错综复杂：例如，尽管中国和台湾相互谩骂，但双方有着实质性的经济关系，许多台湾人在中国生活和工作。

最近的民意调查显示，很大比例的台湾人相信台湾最终会与中国大陆统一，并不热衷于与中国大陆作战来阻止这一点。

目前的局势是美国和中国争夺亚太主导权的结果，这两个世界最大经济体都拥有核武器，彼此之间的关系复杂而多面。

（图片来源：网络）

我们希望美国继续在亚太地区发挥重要作用，但也必须为中国提供一个合适的位置。

正如前外交部秘书长Peter Varghese去年9月所写的那样：“如果我们把自己拴在美国主导地位的事业上，就会让自己暴露在美国的政策之下，这些政策可能对美国有意义，但对澳洲却不一定。

“我们可能正在冒险，即构建我们的国防力量是为了与美国并肩作战，而不是为了保卫澳洲。

“我们可能会相信民主与专制敌对的说法，这种说法尽管鼓舞人心，但却误读了中国行为的战略和历史推动因素，并且在我们的地区也几乎没有引起共鸣。”

澳洲的武装部队规模小，目前装备也很差，对与我们无关的美中冲突几乎没有任何帮助。

美国是一个如此庞大且具有全球重要性的国家，它与其他国家的关系最终是可以修复的，即使它与它们发生过冲突。

但这并不适用于我们，如果我们在台湾问题上与美国联手对抗中国，我们不仅不会有任何明显的变化，而且我们与我们最大贸易伙伴的关系还会遭到多年的破坏。

在台湾问题上，我们应该“袖手旁观”。

*本文作者Geoff Miller是一名前外交官和政府官员。他曾任国家评估办公室总干事、外交部副秘书长、驻日本和韩国大使以及驻新西兰高级专员。

（实习：Nancy）

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