中国因财困而向富人开刀，会加剧资本外流吗？（组图）

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中国经济持续不振，令中国政府的税务收入锐减，为了找到新的财路，中国政府最近开始对国内的富人采取进一步的征税行动，尤其是那些在海外拥有投资的富商，当局决定对他们征收 “海外富人税”。

资料照：北京一家酒店内竖起的胡润百富榜。（2012年10月19日）

不过熟悉中国商业及经济状况的专家认为，中国政府打算从富人身上揩油的盘算，不但因为多种原因难以实现，反而更容易吓怕中外富人，甚至引发新一波资本外流的浪潮。

最近有消息说，过去几个月来，住在中国主要城市的不少富人，陆续被政府要求进行自我评估，或被税务机关要求开会，以评估他们的潜在应付税款。在这些被“审查”的富人当中，不少是在海外拥有至少1000万美元资产，或在香港及美国拥有上市公司的人士。但是迄今为止，中国官方机构并没有公开针对征收“海外富人税”一事发表任何评论。

消息人士透露，其实中国政府早于2017年，已经根据经济合作与发展组织所制定的“共同申报准则”(CRS)广泛收集情报，借此协助执法机关防止及查出国民逃税或漏税事宜。而且中国财政部及税务总局早于2019年及2020年，已发布跟境外所得税有关的公告，只是一直没有严格就国民所拥有的海外资产征税，所以当时并没有引起社会广泛讨论。对于中国政府现在开始征收“海外富人税”，中国大陆的财经媒体《第一财经》评论说，中国“全球征税”一直都有法律政策依据，但执行力度有限。

失业率高企 企业倒闭潮 地产税收大减

观察人士指出，由于中国经济状态持续转差，失业率持续高企，中国当局为了挽回颜面而不时地发出情况好转的信息。12月18日，国家统计局报告说，11月的中国16-24岁青年失业率数据，下跌至16.1%，是近5个月以来首次低于17%，无奈民众却反唇相讥。比如，来自账户名称为ying tang的上海博主，在社交媒体X以视频反驳指出，官方将农村户口视为有地种、大学生毕业后没就过业、自己辞职不是被辞退、打零工的全都不被视为失业，所以就算失业率数据下跌，真实的失业问题仍然极其严重。有经济学家估计，在中国，将近一半的年轻人长期处于失业或半失业状态。

中国企业倒闭潮是造成失业率高企的主因之一。中国烹饪协会公布的数据显示，今年上半年，中国倒闭了超过105万家餐饮店，估计今年全年有超过200万家餐饮店关张大吉。中国银行业也面临严峻情况，今年上半年已有至少50家中小银行解散。

而且对于中国政府最致命的还是房地产经济泡沫爆破，令政府透过卖地获得的收入大幅减少。中国财政部公布，今年前11个月中国政府卖地收入为32626亿元人民币，虽然是连续4个月上升，但同比仍然下降22.38%。相比起2021年头11个月的累计卖地收入，减少了超过26000亿元人民币。

中国国库司在12月16日公布的主要税收状况数据当中，亦显出在今年头11个月，无论是国内增值税、企业所得税、个人所得税、进口货物增值税及消费税、关税等11种税项，均录得同比下降2.1%至35.9%不等。

学者：强行割韭菜是自杀行为

对中国经济及社会状况有深入研究的专家，都认为中国政府税收大减，是中国政府终于要将“黑手”向拥有巨额海外投资的富人伸展的最主要原因。不过专家们对中国政府的想法不表乐观。中国经济评论员金山认为，中国政府此举是自杀行为。

“能不能操作下去，我相信是有难度，因为富人避税手段比较多。或许会有一些效果，但肯定会打折扣。不过这种行为本身就违反养鱼而不是捕鱼的治国理念，像这种只强调征收，而不去培养税收基础的行为，最终就是一种自杀行为。他们肯定会想方设法，把自己的财富转移出去，”他告诉美国之音。

旅居澳洲的独立金融学者司令，也直言中国政府意图征收海外富人税，是搬起石头砸自己的脚，不仅没办法如他们所愿，收入获得大幅提升，而且这种割韭菜的短视行为，只会令中外富人追求进一步摆脱中国。

“在海外有投资的中国人，已经是在中国境内仅存比较健康的经济实体，如果对他们强行征税，只会引起他们的反弹。这些富人团体干脆把国籍也更改，以后彻底变成海外华人。这些人以后也很难对中国经济发展抱有什么信心。而且中国想要吸引外国人来投资，恐怕也会得到反效果，因为外国人看到中国政府对本国人的投资都如此严苛，如此朝令夕改，去掠夺公民的资产，而不是去找到顺应民意，让经济内生增长，引导全民消费。这种政府最终会被外资抛弃，”他说。

目前旅居台湾的新加坡禧睿咨询有限公司政治风险顾问方恩格（Ross Feingold）就质疑，中国政府必须跟外国政府，尤其美国政府合作，才有可能征收海外富人税，然而中国在国际上处处为敌，所以实际上根本难以推行。方恩格说：

“因为中国跟很多国家的关系恶化，所以比如说中国富商在美国有投资，那美国政府会跟中国政府合作，交换他们所需要的数据吗﹖我觉得可能性不大，”方恩格说。

而且上有政策，下有对策，中国富商可以利用各种方法逃税。方恩格分析道：“他们可以先成立子公司，然后设立在一些隐蔽的地方，比如说是加勒比海的小岛国家，而且以公司名义来投资，这些资产不会用自己的名义。加上很多中国富商的老婆都已经移民到其他国家，例如美国或新加坡，然后她们拿到当地的国籍。所以很多资产是以太太或伴侣的名义，她们不一定有中国籍，或许是已经放弃中国籍，那么中国政府就更难抓到。”

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