印度洋并非只有印度 莫迪的韬光养晦时刻（组图）

北京时间4月24日前后，印度总理莫迪的中国之行的消息已成为外界高度关注的焦点。在分析人士眼中,莫迪也许并非真的是为了习近平口中的“世界百年未有之大变局”而来。毕竟，印度有自己的独特国情，莫迪也有自己专门的政治需要，对在印度洋沿岸地区暂时处于劣势的新德里方面来说，曾经四面出击的那个印度也许就到了“韬光养晦”的时候。 

就目前局面来看，印度洋上近有美国，远有中国。印度北有巴基斯坦，东有东北邦，内有自己镇压印度共产党（毛主义）游击队而主动掀起的0.5场战争。新德里已经发现自己即便维持从孟加拉湾到阿拉伯海的大国派头都需要超过目前的军事、政治力量。在南亚周边各国与之离心，大国紧密渗透西印度洋，国内又并不稳定之际。印度在大国面前的低调就变得很有必要。 

莫迪终于飞向中国

中国国务委员兼外交部长王毅与印度外长斯瓦拉吉（Sushma Swaraj）等人的会晤基本上敲定了印度总理莫迪（Narendra Modi）的“非正式访问”。对此，印度媒体开始放出风声，称这将是莫迪和习近平之间“推心置腹（heart to heart）的坦率交谈”，着眼于两国各自关切的问题和愿景，摸底各自政策底线，进而“为未来15年的印中双边关系打造全新框架”。 

其实，中印洞朗对峙后，莫迪政府就一直在调整对华策略，以求双边关系新突破。印度官方甚至在2018年1月就释放消息，称“莫迪正在寻求同中国最高领导人习近平举行非正式会晤，模式可效仿美国总统同习近平的庄园会晤”。而今，这一传言终于变成现实，新德里的对华工作之热心也可见一斑。 

但考虑到莫迪此举有可能是因为他“未到访过中国中部”，加之武汉是中国中部第一大城市，拥有深厚历史底蕴，且与印度地方邦交往日益密切，经贸合作不断扩大。这就让他的中国之行在“深思熟虑”之下显出了某种轻率感。 

说到底，新德里和莫迪当局对北京呈现转向态度，这种变化是否是基于战略目的仍需判研。对于印度本身来说，这种收缩性的行动可能已经显示出印度方面开始认识到自己并非印度洋上唯一的大国。 

早在2月中旬，总共包含3艘驱逐舰、4艘护卫舰、1艘登陆舰、3艘补给舰的“三支中国舰队”在印度洋上的巡航已经让新德里心神不宁。加之阿拉伯海地区有国际“反海盗”巡航，南印度洋还有美军的迭戈加西亚岛基地。这意味着身处印度洋边缘的印度的一举一动都在国际社会眼中。这个对周边一贯报以强权的大国就突然置身聚光灯下了。 

对新德里来说，他的军事力量在南亚地区固然首屈一指，可在印度洋周边要维持“霸权”难度就很大。 

印度海军总参谋长（相当于海军司令）苏尼尔·兰巴（Sunil Lanba）曾特别强调印度洋海域“传统和非典型的威胁持续存在”。印度海军“正在扩大其在印度洋地区的巡逻区域以覆盖所有的要害区域”。印度还寻求让“印度洋地区的出入路线正在被置于监控之下”。可印度海军需要一支有12至15艘军舰组成的舰队才能达成这一目的。 

在大国开始渗透印度洋区域之际 ，印方所能做的也只有暂时收起锋芒。进而让大国们都相信自己已经俯下身子。 

新德里的困难时刻

新德里在2018年遭遇的政治环境也许逼着莫迪要对某些大国做出些和平姿态。譬如在1月26日，印度“共和国日”的大阅兵虽然邀请东盟十国首脑作主宾，但印度周边的南亚国家就大多没有出现在这个场合。这暗示着莫迪在2018年大选年的外部环境可能很不理想。无论是不丹，还是尼泊尔以及马尔代夫，这些印度的传统南亚势力范围似乎都不太适合他重整旗鼓。 

莫迪上台后曾用罕见姿态对待邻国，破天荒地邀请包括巴基斯坦在内的所有南亚国家参加就职典礼，就任后首访也选择不丹，上台一年多几乎遍访南亚诸国。但这一系列的行动并没有从新德里“以印度为中心”的出发点跳出来。印度在此期间提出的“季风计划”、“香料之路”等方案大多无实质性进展。反倒是中国借着“一带一路”倡议等项目与该地区各国的关系发展迅速。这就让南亚国家在中印之间显出了亲疏。 

当新德里面对中国在南亚的压力，转而寻求域外国家的帮助时，这点恐怕也是莫迪政府在大国外交中尴尬地位的缩影。加之中国还一度是印度2.5线作战的其中一线，这就让新德里的政界、财经界人士倍感压力。幸而北京在南亚问题上似乎有“西线无战事”的预判，这种态度就给了莫迪以机会。  

此外，新德里也很需要一个战略缓冲期。自莫迪在2017年9月任命经济官员西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）为防长后，印度军队就进入了整理整顿的阶段。印方明确拟定了耗资1,500亿美元的现代化军改一揽子方案。同时尝试现代化装备的自行研发与生产。但在旧装备大限已到，新装备尚未落实之前，印军的青黄不接状态就很突出。 

目前，印军三军不仅因军改造成了9,259名军官和50,363名士官的员额空缺。还出现了70万挺步枪、4.4万挺轻机枪和4.46万挺卡宾枪的装备断供。到2024年前还有10个航空队的战斗机需要重新配备。不难发现，这个缓冲期的时间不会太短。 

就目前局面来看，印度可能会把2.5条战线先缩减称0.5条。比起已经变成低烈度的东北邦冲突，新德里开始把全部精力集中到镇压国内印共（毛主义）游击队为首的武装斗争去。而这也是新德里近年来战果最为突出的行动。 

从2009年展开“绿色狩猎行动”至今，印军已经把印共游击队的游击区从2011年时的一百多个压缩到2018年初的58个，把2009年时的八十多个重点县市压缩到2018年时的10个。在印度情报部门和军警活动之下，印共政治局、常委、军委等高层干部屡遭捕杀。 

就在2018年4月24日，印共（毛）总书记贾纳帕蒂（Ganapathy）已于马哈施特拉邦边区身陷重围，生死不明。为此《德干纪事报》、《印度时报》等主流媒体已提前“报捷”，宣称“击毙匪首”。但这对内外交困的印度来说，影响终究是有限的。从某种意义上来说，这或许只是印度“韬光养晦”，积蓄力量的开始。