一旦美国真的退出WTO 将引发连锁反应（图）

作为一名商人出身的总统，特朗普不喜欢多边贸易协议。世界贸易组织是否会接着成为特朗普退的下一个群，引发关注。

英国广播公司（BBC）8月31日报道，美国总统特朗普（Donald Trump）首次明言有意退出世界贸易组织（WTO）。特朗普表示，如果WTO不改变其对待美国的方式，便会退出组织。他形容建立世贸协定是“历来单一最差的贸易协议”。

美国近期与包括中国在内的多个国家发生贸易摩擦，令世贸再次成为焦点。其中，在美国对中国征收第一轮关税时，中国已向世贸投诉，指美国违反世贸规定。而美国亦在世贸反击，组织起诉中国、欧盟、俄罗斯等国家，指这些国家向美国的钢、铝等产品征收报复性关税不符合世贸规则。

分析认为，美国威胁退出世贸反映其保护主义政策，与提倡自由贸易的世贸有冲突，美国退出世贸不是短期之内会发生的事情，但一旦退出，将会影响深远，打击全球多边主义。

据报道，一旦美国真的退出世贸，比起中美贸易战，可能对全球经济有更大影响。

美国退出WTO会冲击以世贸规则运行的全球市场

倘退出世贸，美国与其他国家发生贸易争端，便没有一个第三方组织作仲裁或调解。

曾经为世贸提供法律咨询的香港大学法律系副教授弗莱（James Fry）担心，美国退出世贸会引发连锁反应，令一些国家跟随美国步伐退出世贸，“作为多边贸易组织，世贸便会变得不太有关连”。

弗莱表示，美国不能只声称退出世贸便完全不用履行世贸相关的协议，而是要按机制和程序，退出每一条与世贸有关的协定，否则协议仍然对美国有法律效力，而任何正式退出组织前所展开的诉讼，仍然会继续进行，不会因为美国退出便立刻失去其法律责任。

弗莱表示，“简单来说，美国单方面宣布退出后，仍有一些（要履行的）法律责任，这可能对美国会构成重大的法律问题”。

报到称，根据《建立世界贸易组织协议》的条文，有意退出这份协议、或多边贸易协议的国家，需要在半年前，以书面通知形式知会世贸总干事，但并不包括复边协定（Plurilateral   agreement）。复边协定是指一些由会员自由决定是否加入的协议，例如政府采购协定、民用航空器协定、资讯科技产品协定，如果要退出这类型复边协定，需要遵循另外的程序。

而如果美国与其他国家签署任何涉及世贸标准等协议，美国仍然要跟从世贸的指标办事。

就算美国退出世贸，其有份签署的世贸前身──关税暨贸易总协定（GATT）仍然有效，即使继续有国际条约去约束和规范美国与别国的贸易，但这些协定层面没有世贸般广泛，而且并没有组织性，令其认受性和约束力存在疑问。

弗莱担心，如果国家离弃世贸，倾向双边主义，而非多边主义，会回到二战前那种“以邻为壑”的情况，即是一些国家为了维护自身国家利益，作出损害他国的行为，对贸易和国际和平会带来灾难性的影响。

一些分析认为，美国退出或会对世贸经费带来负担，不过国际法专家弗莱不认同。

弗莱表示，世贸本身是一个相对规模较小的组织，其财政预算也不多。如果其他成员国决定，即使没有美国继续运作世贸是可行的。据世贸资料，组织2017年财政预算仅约2亿美元，员工约600多人。