欧盟27国领导人一致通过草案，英国退欧大戏落幕了？还远着呢！

当地时间周日上午，英国与其他27个欧盟成员国一致通过了退欧协议草案。这是谈判两年多以来取得的重要突破，但是英国退欧远远未到终局。

按照此前的约定，英国正式退欧的时间点为明年3月29日。上述协议草案为退欧后的英国设定了21个月的过渡期，到2020年12月31日，英国将彻底脱离欧盟。而在那之前，鉴于最新达成的草案依然需要英国议会批准以及欧盟成员国同意，退欧过程依然变数重重。

首先到来的考验，是将于下月初到来的英国议会投票，目前外界预期时间点可能在12月10日或者11日。如果英国议会投票通过草案内容，紧接着在12月13-14日，欧洲理事会会议又将进行投票。在这个过程中英国与欧盟可能继续拉锯，从而可能导致这两个过程反复进行。

简单来看，退欧时间表是这样：

而如果考虑到各种可能性，那么实际情况可能就是花旗总结的这张极其复杂的流程图。

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针对现有协议的各种可能

具体来看，在下月初的英国议会投票中，彭博近日报道认为，除了梅以外，没有人认为投票会获得通过。如果事实如此，那么梅就需要重新去说服议会。在外界看来，无协议退欧风险引发市场巨震，可能会成为梅迫使议员同意的筹码，但目前来看很多议员的立场相当坚定 。

对于英国议员来说，他们的目标是在退欧协议中争取更多利益，因此梅很可能要被迫重新与欧盟讨价还价。对于欧盟来说，略作让步是有可能的，但是让步到令英国议会的投票局势改变，这种可能性极小。因此，对于梅来说，只能不断在国会进行尝试。

如果梅因此而心灰意冷，自己提出辞职，那么英国保守党将展开领导层更换，而对于梅的接任者来说，面临的情况也不太可能有什么大的变化。

要是梅自己坚持不辞职，但是保守党希望她下台，那么在信任投票之后不管保守党是否如愿以偿，议会中的局面以及退欧协议内容依然不会有太大改变。

而如果议会始终无法决定，那么第二次公投有可能成为选择。尽管梅曾一再强调，任何情况下都不可能有二次公投，而在华尔街看来，英国就退欧举行二次公投的可能性已有30%。

如果真的举行二次公投，那么光公投投票就可能耗时数月，欧盟就需要延长与英国谈判的时间。

在更加极端的情况下，英国反对党工党可能发起对梅政府的信任投票，而进行这一投票，只需要7名保守党议员支持即可。如果梅政府因此下台，那么接下来会是漫长的大选，意味着更多的不确定性。

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无协议退欧

尽管梅本人以及内阁成员一再强调，无协议退欧不会发生，但是目前来看，这种结果也不是没有可能。

如果最终英国无协议退欧，那么经济学家反复警告的英国药品及食品短缺可能成为现实。此外，随着海关壁垒的设立，不管是欧盟还是英国都将遭遇交通问题。

而在无协议退欧导致的一系列乱象发生之后，英国与欧盟为了解决这些问题，反倒可能最终达成贸易协议。

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“挪威式”退欧

和无协议退欧这一“硬退欧”结果相比，“挪威式”退欧的结果稍好，也被称作“软退欧”。

在挪威模式下，英国虽然不是欧盟成员国，但可以加入欧洲经济区(EEA)，继续享受自由贸易协议。届时工业、食品和农产品等商品依然能够自由贸易，服务贸易也将一如既往。但这意味着对欧盟的巨大妥协和投降，这一结果也会被认为是英国和梅的失败。

在欧洲智库Open Europe看来，挪威模式出现的可能性极低。在周日政治声明签署之前，该智库从提前流传出来的声明文本判断，认为其中并未为“挪威式”退欧列明清楚的路径。