澳政府被批“仓促”立法监管网络！媒体人恐监禁3年罚百亿！社交媒体自律成焦点（视频/组图）
【今日澳洲4月13日讯】（记者 昆西）近日，澳洲政府出台了一项新法案，以加强网络传播监管力度，违者将面临高达数百亿澳元的罚款或3年监禁。
基督城恐袭直播事件之后，国际社会对社交媒体在此次悲剧中扮演的角色为之愕然，有关网络治理的话题也被各国政府提上了今年G20峰会的议程。
而在澳洲国内，对该法案的通过存在着各种争议，被外界视为枪杀事件的“仓促”反应。甚至有媒体担忧，法案可能会牵连新闻报道的独立性，影响公众知情权。
对于社交媒体角色定位的讨论以及如何自律，成为灾难之后最受关注的话题。
新法案被批“太仓促”，未经商讨先斩后奏
在新西兰恐袭事件之后，澳洲议会于4月4日通过了一项打击互联网暴力内容的新法案（The Sharing of Abhorrent Violent Material Bill）。
Facebook、谷歌这样的社交媒体公司，如果没能及时在网上删除或禁播“令人反感的暴力内容”，将受到年收入10%的罚款或3年牢狱的惩罚。
“暴力内容”囊括了恐袭、谋杀、虐待、人质劫持、强奸等视频内容。
3月15日，澳洲男子Brenton Tarrant持枪闯入基督城2家清真寺进行大屠杀，并全程录像在Facebook上直播。
血腥视频在网络上被疯狂转载。
就在新法案通过时，通讯部长Mitch Fifield表示，“主流媒体不得直播基督城的血腥场面或者其他暴力罪行，社交媒体也不得这样做。”
（图片来源：ABC）
随后，有媒体曝出在法案出台前政府并没有和业界人士进行商量，因此遭到主流媒体、互联网公司和法律界多方指责。
该法案陷入争议。
澳洲法律协会（Law Council）主席Arthur Moses SC在一则声明中表示，新法案“分量很重”，得经过仔细商讨。
“新法案的颁布是对悲剧事件的一次膝跳反应，但并不代表是一个积极法案，可能会产生许多意外后果。”
互联网大佬恐失业，政府：并非限制自由
澳洲最大的软件公司首席执行官Scott Farquhar，在其Twitter账号中炮轰新法案，称或造成误导和失业。
他写道，“在没有任何协商的情况下，政府仓促立法打击‘令人反感的暴力内容’。”
“说白了吧，没有人想在互联网上看到这些内容。”
“但立法存在缺陷，将造成不必要的失业，并损害我们的科技产业。”
对此，澳洲新闻集团还担忧，这将“刑罚新闻报道，有碍媒体的独立性”。
媒体工会NewsMediaWorks的主席Peter Miller，也同意这一观点。
他表示，“这其中有很对利害关系，尤其是对言论自由和新闻媒体的独立性。”
对此，总监察长Christian Porter做出回应，政府的做法并不是为了限制新闻报道自由，但如果报道中传播了罪犯制作的音频和图像就会被罚。
在新法案的实施下，每一个案例都会交由陪审团来决定，是否及时将不良内容从平台上删除。
总检察长表示，新法案的目的是促使互联网公司能做的更好。
“（这些公司）将需要投入大量的技术和人力来找到这些内容，防止被直播；即使从源头上泄露出去，也能即使把它们删除掉。”
（图片来源：ABC）
恐袭之后，社交媒体角色反思
基督城恐怖袭击事件导致50人死亡，成为“新西兰最黑暗的一天”。在国际社会为之愕然时，社交媒体暴露出的弊端也引发各界反思。
新西兰政府第一时间通过了禁枪令，禁止售卖所有军用半自动枪械。从源头上遏制悲剧再现，同时也藉慰了遇难者家属和伤者的心灵。
新西兰总理Jacinda Ardern表示，社交媒体平台在移除仇恨言论等内容方面反应迟缓。她认为该事件将在全球激发更多要求有效监管社交媒体平台的呼声。
从这一出发点看，澳洲政府此次推出的新法案也是作为一个有担当的政府所做出的表态。
总理莫里森表示，社交媒体应该承担一定的责任，防止类似的事件再发生。
“为了保证澳洲的安全，我们得促使社交媒体公司主动防止恐怖主义者和罪犯在网上传播仇恨。”
Facebook回应称，在直播后的24小时内，在其平台上删除了150万条被转发的视频。YouTube也随即开始了大清理。
研究社交媒体有关网络治理的学者和专家们，纷纷探讨在这样的悲剧事件中，社交媒体究竟充当了什么样的角色和定位？
“只是摄像机功能，不是个媒体”
Dr Jenny Hou昆士兰科技大学传播学高级讲师，一直从事媒体与网络治理方面的研究。
侯博士告诉今日澳洲App，她认为社交媒体在本次悲剧事件中其实扮演了“摄像机的功能”。
“目前学术界讨论的热点话题是，社交媒体究竟是属于技术平台、科技公司还是一个媒体？”
“而本次事件中，社交媒体没有任何内容的生产，只是记录了案发的过程。”
“从这个角度来看，它不是一个媒体，只是一个技术平台，让现场得以实时传播而已。”
有研究显示，社交媒体已经成为人们阅读新闻的主要获取方式。
全球24亿的互联网用户中，近64.5％的人从Facebook，Twitter，YouTube，Snapchat和Instagram，非传统媒体。
这也使得社交媒体的角色变得非常模糊。
虽然人们的阅读习惯已经从报纸、电视转移到了社交媒体上，但侯博士认为，内容的生产者仍是由主流媒体来承担，科技公司只是负责传播和扩散信息，也没有起到“把关人”的角色。
“社交媒体更多的还是一个科技公司，在商业范畴传播信息。”
“如果只是一个科技公司的话，它就没有具备媒体所承担的正义、道义和责任感。”
“但若要以媒体的标准去要求，就会批评他们没有扮演好媒体的角色，类似的苛责自然就会出现。但他们到底是商业公司还是媒体，这是一个受争议的问题。”
“角色定位模糊，自律有必要”
近年来，Facebook由于缺乏网络治理屡屡被曝出丑闻，遭到国际社会诟病。
先是大数据被Cambridge Analytica窃取操控作不良用途，再又是枪手Tarrant通过脸书账号直播行凶过程，长达17分钟。
而期间，Facebook方面并没有对直播做出任何反应，直到接到警方提醒。
国际社会对于网络治理的呼声越来越高，但由于社交媒体的特殊性，存在着不小阻碍。
“由于社交媒体自身角色定位模糊，政府的法律、法规几乎没有覆盖到社交媒体。”，侯博士告诉记者。
“如果角色不清楚，法律治理这一块是很难的。因此自律是必要的。”
（图片来源：路透社）
侯博士还表示，灾难新闻的传播中，其实除了科技公司外，新闻媒体和普通公民同样需要自律。
“新闻媒体除了谴责恐怖袭击者之外，还有很大的一个功能就是社会教育。”
“主流媒体在本次报道中都使用了‘we stand as one against hate’主题，它能把全世界的人民聚集在一起。”
“‘仇恨’是一个广泛概念，这样就不会把信仰的差异、种族的差异突出的那么明显。用‘反对仇恨’替代‘反对种族歧视’，能避免种族冲突。”
“在信息传播中，使用普世价值是最容易团结人的，能起到社会教育和社会团结的作用。”
(图片来源：《悉尼晨锋报》)
但侯博士也指出，也有媒体没有做好“把关人”的角色。
“一些小报媒体对事件进行过度渲染，甚至作出种种猜测以博人眼球，这样的做法对社会是没有积极影响。”
“当恐怖袭击出现后，如果媒体还推出种种猜测类文章，其实是不利于灾后传播的。”
“灾难后已经存在了许多风险，如疾病、心理、安全等风险。如果在这个时候，再强调新闻猜测而传播这样一个负面新闻，会导致更多不确定因素和风险。”
有报道称，读者在网络上阅读了有关枪杀的负面文章后，造成了精神创伤。
关键词搜索破百万，网友传播150万次
如今，在人人都是记者的“公民新闻”时代，每个人都是潜在的传播者。
在基督城屠杀事件发生后不久，谷歌搜索的数据显示，相关视频的搜索量超过百万次。
而在获取视频之后，网友们在社交网站平台、聊天群里进行了传播。光是在Facebook网站上就被转载了超过150万次。
不少记者和政客在网络上紧急呼吁，不要传播屠杀视频，以免造成“心理疾病”、“种族冲突升级”。
(华人地方议员在网络上呼吁)
看来，除了社交媒体的自律和网络管理需要进一步反思，公民新闻和科技公司的定位同样需要反思。
新法案从本月开始正式实施，其发挥出的实质作用还有待观察。但可以明确的事，社交媒体的存在，已经不仅限于一个网络平台，科技的发展和时代的进步，也要求着科技公司对信息的传播承担更多的责任。
正如扎克伯格在近期发表的文中所述，“通过对互联网制定新规则，让人们自由表达和创造的同时，也保护社会免受更广泛的危害。”
您对新法案的出台怎么看？是否会影响媒体报道的独立性？社交媒体应不应该承担更多责任？欢迎给今日澳洲App留言，分享您的评论。
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