台湾嫌疑人叫嚣“不是中国人”，西班牙法官硬怼：我们就知道一个中国（组图）

2019年6月7日，94名冒充公检法机关工作人员实施电信网络诈骗的犯罪嫌疑人，被中国公安从西班牙押解回国。至此，在过去三个月，西班牙已分批共向我方引渡225名犯罪嫌疑人，其中台湾人218名。引渡如此之多的犯罪嫌疑人回国，在中国公安与其他国家警察的合作史上，还是第一次。

犯罪嫌疑人通过这两个环节 受害人纷纷中招

近年来，犯罪嫌疑人利用电信网络对中国大陆地区居民实施诈骗日益猖獗。据统计，2015年，此类案件给受害人造成的损失达到160多个亿。到2016年，这一数字已经飙升到了222个亿。这其中，犯罪嫌疑人冒充公检法进行电信网络诈骗给受害人造成的损失，又占到了损失总额的百分之七八十。

2016年3月，几名男子冒充某市公安局及检察院工作人员，打电话给山东的任女士，以任女士涉嫌洗钱犯罪需要交审查资金的名义，指使其操控本单位账户网银，骗走人民币1500多万元；同年4月，犯罪嫌疑人以几乎相同的手法，骗走杭州苏某1568万元；同年5月，甘肃天水市的乡村教师范银贵遭遇同样的电信诈骗，其多年积攒、准备用于买房的23万元存款被骗走，难以承受打击的范银贵上吊自杀，留下妻儿相依为命；同年7月，54岁的北京某大学教授，被人以同样的手法骗走人民币1800多万元。而犯罪嫌疑人的这些行骗，核心环节只有两个。

公安部刑侦局电信网络犯罪侦查处处长 楼先迪：第一个环节，改号电话，骗子在境外的诈骗窝点使用了一种改号软件，需要显示什么号码，受害人电话这一端就能显示什么号码，很多受害者的来电显示是真实的公检法部门的电话。第二个环节，让你登录一个虚假网站，这个网站有你本人照片、姓名、身份证号做的一个虚假通缉令。这两个环节直接导致了受害人对骗子的话信以为真，完全被骗子操纵，把所有的钱转移到骗子指定的所谓安全账号上。

办案却不能见到法官 案子该如何办？

根据对同时期案件进行研判，公安部最终一共合出来800多起案件，窝点都指向了西班牙。2016年7月，“长城行动”启动，由公安部刑侦局一位副局长带队，中国公安第一批打击电信网络诈骗的办案专家到达了西班牙。在西班牙，中国公安没有执法权，但西班牙警方也没有遇到过这类案件，对案件不清楚，不敏感。中国警方把详细线索通报给西班牙警方后，西班牙警方掌握了嫌疑人窝点的位置。但是，因为在西班牙办案每个环节都需要法官的批准，我方专家不能见到法官，最终只能由西班牙警察带着我们的请求去跟法官反复沟通。

公安部刑侦局电信网络犯罪侦查处处长楼先迪：西班牙的警察都不了解这个案件，那法官就更不了解了，我们前期建立在大量案例的阐述、分析、交流的基础上让警察明白了，法官今天可能明白了其中一点，他同意你这个方案。等到第二天再去看，他又看到另外一点，他可能觉得方案不合适，所以只能反复沟通。

根据西班牙的法律，如果要冲击窝点或者是实行抓捕，必须要事先了解犯罪嫌疑人的身份，但是这类案件在冲进窝点之前，无法了解窝点里面到底有谁，这就带来了问题。

公安部刑侦局电信网络犯罪侦查处副处长陈琛：我们要做出很多很多工作，证明他们在对中方实施犯罪，让法官确信，可以签发搜查令采取行动，突破了他们以前办案上的传统或者是要求。

6小时连夜制作文书 一窝点没有收到法官放人 民警原地痛哭

前后持续五个多月后，西班牙警方终于拿到了采取行动的所有手续。之后的抓捕过程，因为不能掌握窝点内犯罪嫌疑人的详细身份信息，也就无法发布红色通缉令。怎么提供法律手续，也成了一个问题。经过协商，我方争取到，进入窝点后的6个小时内发布红色通缉令。但因为国际刑警总部需要对每个犯罪嫌疑人的情况进行审查，审查的过程需要两个星期。后来，前方专家通过做工作，将红色通缉令转化成国际协查通告。

公安部刑侦局电信网络犯罪侦查处处长楼先迪：点对点，我们这边直接发到西班牙国际刑警局，抄送给国际刑警总部。第一时间拿到数百名犯罪嫌疑人的身份信息后，前后方工作组紧密联动，连续两个晚上。前方把犯罪嫌疑人身份信息第一时间传给后方，后方在部里在国际合作局专门有专班，连夜按照国际刑警红通的要求，制作文书，上传文书，发送文书，保障数百名犯罪嫌疑人的国际协查通告在网上直接发过去。

2016年12月13日晚，公安部刑侦局的大指挥室，公安部刑侦局和国际合作局的领导坐镇指挥，二十多名公安部的工作人员，外加中国公安大学25名研究生，随时接收来自西班牙抓捕现场发回来的每一位嫌疑人的信息，并抓紧时间进行翻译，然后再尽快回传西班牙。从接收信息到准确翻译并回传到西班牙，必须在6个小时内完成，否则，已经抓获的嫌疑人就只能被白白放掉，前功尽弃。最终，凌晨2点三百六七十份文书都发走了。

文书发出没过多久，前方就传来消息，有一个窝点的文书没有收到，法官决定放人。工作人员和公安大学研究生被临时召回，连夜重新制作文书，并在天亮前重新发出。但是，西班牙那个没有收到文书的窝点，人已经被放走。

公安部刑侦局电信网络犯罪侦查处处长楼先迪：这个窝点对应的是我们广东湛江办案部门，湛江的民警早早就去了，最后冲击窝点成功，发现里面有几十人，犯罪嫌疑人都在，当时都很兴奋的。结果到了凌晨法官说放人，任何一个警察都无法接受这个事实。所以我们民警在现场就开始哭，抱头痛哭。

每人一个小格子拨打电话 13个窝点涉案金额1.2亿

此次代号为“长城行动”的联合抓捕行动，中西警方共捣毁位于马德里、巴塞罗那、阿利肯特等地的诈骗窝点13个，抓获并最终羁押犯罪嫌疑人237名，现场查获了一大批涉案证据，涉案金额达1.2亿元人民币。

记者：当时冲进窝点之后，窝点整个状况布局是什么样的？

公安部刑侦局电信网络犯罪侦查处处长楼先迪：这些窝点内部的构造基本上一个模式，他们在当地租用的别墅可能有一层、二层、三层。通常一层可能是厨房，日常起居，二层三层就是话务的窝点。每人可能有一个小格子的办公场所，里面有电话有电脑，大量的话务人员始终在拨打电话，为避免互相干扰，每个小格子和窗户都是用大的隔音床垫或者海绵捂得严严实实。三楼可能有搞技术维护的路由器，很多作案的设备。

除了有话务人员，诈骗团伙还有专门取钱的队伍。一旦受害人将钱转出，不管是国内账户还是国外账户，都有专门人员很快将钱取走。

嫌疑人法庭叫嚣“不是中国人” 西班牙法官硬怼“台湾属于中国”

几经波折，嫌疑人进入西班牙法院的引渡程序。在漫长的司法程序里，嫌疑人一审后上诉二审，二审后往宪法法院上诉，之后再向欧洲人权法院上诉，最后还不行，还要再向西班牙当局申请政治避难。几乎所有的台湾嫌疑人都用尽了西班牙的法律救济手段。

公安部刑侦局局长刘忠义：在法庭上，这些台湾人叫嚣，自己拿的台湾护照，不是中国人，拒绝被引渡。西班牙的法官义正词严，说我们就知道一个中国，台湾也是中国的一部分，怎么台湾人就不是中国人？

截至2019年6月7日，西班牙已分批共向中方引渡225名电信诈骗犯罪嫌疑人，目前，仍有12名嫌疑人在等待办理引渡手续。这次“长城行动”历时之久、出动警力之多、引渡人数之众，在世界各国执法合作史上和引渡史上都属罕见。