哭着喊着要人！澳洲或再向13个国家扩大打工度假签证，以缓解劳动力短缺（组图）

联邦政府正在讨论开放澳大利亚打工度假签证给其他13个国家，以缓解澳大利亚地区农场的劳动力短缺。该计划得到了澳大利亚主要农业游说团体的支持。

向这些国家的背包客提供的签证将会附加而不是占用已有的打工度假签证名额。截至到今年3月份，约有15万人持有打工度假签证在澳洲工作，但该签证计划在过去五年中实际上已大幅度紧缩。这成为了政府调整澳洲移民计划所做出的努力中一个突出且有争议的点。

目前只有希腊和厄瓜多尔加入了扩张计划，一些国家的名额增加了，并且工人可以选择在澳大利亚停留三年。政府还向国际市场投放了一系列视频广告，称澳大利亚是“世界上最好的工作场所”。

移民局局长David Coleman 表示，这些变化旨在解决偏远地区的劳动力短缺问题，特别是农场地区的劳动力短缺问题。“我们知道，打工度假签证持有者会比其他大多数国际游客更深入偏远地区，”他说。

他认为，背包客的不断付出，帮助澳洲推动了偏远地区的经济。当无名额上限的417签证计划向典型的背包客国家——如德国和瑞典——开放的同时，462签证计划则面向更多的发展中国家。Coleman 反驳了“该计划正在成为低技能移民工人的渠道”这一说法。“工作和假期申请人必须达到最低要求才能获得签证，包括具备正常的英语水平，并且必须持有或正在攻读高等教育学历。”

全国农民联合会工作场所关系经理Ben Rogers表示，他的组织欢迎任何“解决农业劳动力短缺严重问题”的措施。然而，他坚持认为，到目前为止所做的两项改变以及所谓的扩张计划都离“一个完美的解决方案”差得很远。

“我们很感激政府在去年和今年里为澳洲农场主考虑所做出的签证上的改变，例如修订季节性工人计划（seasonal workers program）和技术移民（ skilled migration）。但农场主们仍在等待政府公开声明里提到的农业签证（agricultural visa）的落实。“他说。

近年来，澳洲政府收紧临时工作签证，以控制移民人数增长，但该措施引起农民不满，被批评因签证收紧，导致收割季节的人手严重不足，当中以农业大省昆士兰（Queensland）最受影响。

当局随后计划推出农业签证（agricultural visa），并尝试强制要求领取失业救济金（unemployment benefit）的人士进行收割工作，但最终未能成事。

2018年，澳洲修订了与太平洋岛国设立的“季节性工人计划”，将引入外劳的签证期限由现时6个月至9个月，划一为9个月，并容许雇主将试用期（probationary period）由3个月增至6个月。

而总理斯科特莫里森去年表示，政府并没有放弃推出农业签证的想法。西悉尼大学高级研究员Shanthi Robertson表示，将打工度假签证延长至第三年，以及允许工人在同一雇主工作12个月（以前是6个月）的调整令人担忧。她认为 “这肯定会引起严重的剥削。”

阿德莱德大学（University of Adelaide）法学副教授Joanna Howe曾发表一份关于移民在园艺领域的报告，其中揭示了打工度假签证计划中的问题。她指出，临时技能短缺或季节性工人计划方案等专门的劳动力市场计划中，没有规定担保人义务或额外的批准要求，这些扩张政策在地区开发和行业的劳动力供给的可持续性方面存在实际风险。