深度解读：两岸关系何去何从 大陆对台政策会否生变

2020年台湾大选已经落幕，现任领导人、民进党领导人候选人蔡英文以大幅度领先的票数，成功连任。现任高雄市长、国民党候选人韩国瑜，尽管一度掀起韩流，选前造势现场火爆，但仍没能创造奇迹。怎样看待选举结果？是哪些因素促成蔡英文的胜选和韩国瑜的败选？两岸关系又将何去何从？国民党应该反思什么？通过台湾选举，怎么看香港民主前景？多维新闻在大选结果出炉后采访了香港天大研究院副院长伍俊飞，独家解读大选。伍俊飞先生是伦敦政治经济学院博士，曾为美国哈佛燕京学者，长期关注和研究台湾问题。以下为采访实录。

为何蔡胜韩败

记者：你认为是哪些因素促成蔡英文的胜选和韩国瑜的败选？

伍俊飞：蔡英文胜选，关键在于成功打出三张牌，包括香港牌、主权牌、价值观牌。去年6月香港爆发反修例风波后，在2018年“九合一”选举中一败涂地的民进党抓住机会，携手香港反对派，妖魔化大陆执政党，向台湾民众特别是青年人散播恐慌，导致年轻选民在大选中几乎一面倒地支持蔡英文和民进党。在竞选过程中，蔡英文一直操弄两岸统独议题，渲染大陆武力威胁，把台湾描绘成被迫害者，把自己包装成台湾主权的扞卫者，以悲情意识空前团结了绿营力量。值中美关系发生重大转折之际，蔡英文坚定地站在美国一边，强调台湾是自由民主阵营不可或缺的一员，号召民众坚持自由民主价值、珍惜台湾与大陆不同的生活方式，向选民灌输对大陆的“他者”意识，激发和提升了选民对台湾的本土价值认同。

记者：蔡英文的民调在选前虽然大幅领先，但她的造势现场没有韩国瑜火爆，这让许多人认为今次台湾大选的情况非常诡异，很难判定谁输谁赢。结果选举结果出炉后，蔡英文大幅度领先，这种选前选后、民调和造势现场的反差说明了什么？

伍俊飞：台湾选举结果证明现场感觉与真正事实存在巨大差距。在正常情况下，民调比直觉更可靠。大选投票前，韩国瑜几场造势大会场面火爆，气势如虹，1月9日的凯达格兰大道晚会吸引了超过100万支持者，而蔡英文几场活动则显得比较冷清，这让许多人产生一种错觉，相信韩国瑜可能逆袭。这种误判最大的问题在于忽视了互联网和社交媒体时代年轻人不同的行为模式。他们具有强烈的个体主义精神，不愿意做任何政客的粉丝，只愿做自己的主人。他们选择蔡英文，不是因为对其“愚忠”，不会像韩粉那样在街头热烈地表达忠心，而是在内心认同蔡的政见和价值观。

记者：蔡英文在台湾“九合一”选举时，支持率低迷，民调明显落后于韩国瑜等人，结果后来在香港爆发修例风波时，通过操作香港议题，激起台湾社会反“一国两制”和反中情绪，让支持率实现逆袭。如今，蔡英文赢得大选，是否说明她操作的反“一国两制”和反中情绪取得成效？你怎么看台湾社会的民意？

伍俊飞：从蔡英文胜选情况来看，她操作统独议题，大打香港牌，刺激选民反中情绪，确实有效。选举结果说明台湾社会主流接受“一国两制”还需要漫长的时间。大陆对此需要有耐心，统一台湾不能操之过急，当前倒是需要尽快深化“一国两制”的理论和实践，为两岸关系发展找到新思路。迄今为止，大陆对“一国两制”的诠释仍停留在于法和术的层面，而先贤主张“以道立法”、“以道御术”，只有确立和阐释清楚其“道”即价值观层面的优势，“一国两制”才能被台湾民众广泛接受。

国民党应该反思什么

记者：过去几年，许多人都注意到国民党在台湾社会的颓势。本来韩国瑜的出现，让不少人以为国民党有重新崛起的可能，结果韩国瑜还是败选了。而一直以来，国民党常常因为各种问题而备受诟病，包括内斗内行、外斗外行，分裂的政治文化，缺乏新人和年轻人，缺乏核心论述。国民党应该反思什么？今次国民党败选是否预示其在台湾日益走向式微？未来国民党还有重返执政的可能性吗？

伍俊飞：韩国瑜的出现明显改变了国民党内部生态，“韩流”汹涌表明了国民党基层求变的渴望，这本来是国民党转型的良好契机，但韩国瑜在高雄立足未稳就匆忙上阵选“领导人”，对时机的选择并非明智，更重要的是，他的败选会加剧国民党的内斗和分裂，极大弱化国民党对蔡英文政府的制衡能力。

今次选举再次说明国民党至少存在两大积弊，即过于精英化和利益集团化。前者导致平民对其不满，不如民进党接地气；后者导致改革困难，不如民进党转型迅速。过去这么多年，国民党一直未能成功实现转型，不像共产党和民进党一直在转型，比如共产党曾通过提出和落实“三个代表”转型成为一个全民式精英政党。当然，国民党还可以卷土重来，但前提是民进党溃散，目前看来短期无望。

香港议题之于台湾大选的影响

记者：你怎么看香港议题对于今次台湾大选的影响？

伍俊飞：蔡英文利用“今日香港，明日台湾”口号，大打香港牌，散布对大陆执政党的恐惧感，激起了台湾社会的反“一国两制”情绪，遏制了“九合一”选举后国民党的气势，影响了选举结果。这说明香港议题对于台湾大选具有不可忽视的影响。考虑到当前香港局势依然充满不确定性，法治的重建尚需时日，香港议题估计会在未来台湾长期发酵。今次大陆在文宣上的反击显得陈旧老套，苍白无力，动摇了台湾人民对“一国两制”的信心。对于大陆来说，讲清楚“两制台湾方案”是当务之急，也是扭转台海局势的机会。

记者：香港社会如何理解台湾大选？怎么理解香港和台湾之间的特殊联结？

伍俊飞：在香港，不同的群体对台湾大选有不同的理解。反对派认为民进党的胜利是台湾人和香港人特殊联结的胜利，是西式自由民主价值观的胜利，选举结果证明挑战大陆能够得到社会的广泛支持，这必然激励香港反对派继续要求充满理想主义色彩的双普选。建制派则认识到香港持续混乱的巨大危害性，香港的管治不仅仅是香港的事务，也具有重大溢出效应，是中国之治的关键一环。

值得注意的是，香港社会对台湾选举的解读主要基于自身立场和角度，容易放大香港因素对台湾政治的影响。蔡英文之所以获得压倒性的胜利，不是因为其政绩良好，而是主要得益于外部环境，香港因素只是其中之一。中美关系恶化暴露了中美之间的价值观分歧，让蔡英文能够借力打力，掌握选举中的话语权，同时，在大陆的部分台商逐渐将生产基地迁回台湾，确实在短期内促进了岛内经济增长。

港人需要明白的是，蔡英文政府拉上香港来反共抗中的出发点是台湾利益，而不是为了促进香港的福祉。民进党对《难民法》的处理方式，清楚地表明他们主要是利用香港反对派，而非实实在在地保护其利益。

从台湾大选看香港民主前景

记者：在今天的香港，普遍有追求民主的共识。通过台湾选举，怎么看香港民主前景？

伍俊飞：台湾民主最大的软肋在于，制度的改变无助于台湾经济的发展，此次蔡英文连任也无法改变台湾经济江河日下的局面。在新的任期，蔡英文势必进一步推动与大陆市场脱钩的进程，这样的话，台湾将逐步失去与大陆密切的经济联系，岛内经济难以快速发展。坚持“美国优先”的特朗普（Donald John Trump）政府，肯定也不会给台湾经济带来多少助益，基本上将维持对台口惠而实不至的状态。

这正是值得港人警觉的地方。西式民主与经济增长之间不存在必然的因果关系，但是政治结构确实影响经济发展，过于分散的权力确实降低经济效率。不能说民主妨碍经济发展，但中原文明下的经济体实行西式民主的确容易引发社会分裂与冲突，并进而阻碍经济发展，关键在于它缺乏西方社会基于个体主义与宗教信仰互动而形成的社会共识。

在现代社会，无人反对民主的原则，各方的分歧在于实行什么样的民主、如何在不同的文化传统下落实民主。未来香港民主发展不能脱离几个要点。首先，它不能成为颠覆国家主体的社会运动，而要适应大陆政治变迁的步伐；其次，它不能生搬硬套西式民主形式，而要植根于中原文化与香港既有传统；最后，它不能破坏香港已经积累的财富和资源，而要在政治民主与经济发展之间取得平衡。

两岸关系将何去何从

记者：赢得选举后，蔡英文未来四年对大陆态度是否更加强硬？两岸关系将何去何从？

伍俊飞：过去4年，两岸关系已经出现大幅倒退，未来两岸关系将在曲折中艰难前进。鉴于大陆庞大的经济和军事实力，蔡英文不敢公然宣布独立，但是蔡英文及民进党可能会放手推动“去中国化”，鼓励在大陆的台商回流岛内，降低台湾经济对大陆市场的依赖程度，推动台湾社会与大陆脱钩，努力将台湾引至与大陆渐行渐远的方向。同时，民进党政府会积极配合美国特朗普政府的对华政策，并加快与港独势力合流进程，以此来减轻大陆统一台湾的巨大压力。

记者：你认为北京将会怎样应对蔡英文胜选后的台湾局势和两岸关系发展？

伍俊飞：大陆对台政策近期应该不会有太大变化，接下来大概率还是以稳为主，同时可能会认真反思，讨论新思维，特别是在台湾与大陆主权问题上，或许会有更多探讨。台湾不同于香港，毕竟1949年前中华民国是一个主权国家。如何在既有民族国家体系中给予台湾足够的国际空间，这是大陆难以回避的问题。实际上，在坚持“一个中国”的前提下，大陆可以灵活处理台湾的主权诉求，欧洲的马耳他骑士团（Sovereign Military Order of Malta）是值得借鉴的案例。“两制台湾方案”，大陆目前只是给出口号，现在需要更多思考如何落到实处。与此同时，大陆不会放弃武力统一台湾的选择，估计会进一步提升对台军事压力。这并不意味着两岸一定会发生战争，围而不打、以战迫和的“北平模式”会得到严肃对待。

港台为何离心

记者：前段时间香港区议会选举，建制派大溃败，今次台湾大选，国民党大败。这样的结果说明，但凡和中国大陆关系更近的政治力量都失败了，为何会这样？在中国大陆日益崛起的背景下，港台怎么离心了？

伍俊飞：中国的崛起类似于历史上大秦帝国的变法图强，其优势在于经济、军事和技术实力的突飞猛进，但弱点在于软实力不足，特别是自己独特的价值观缺乏感召力。秦之后的西汉尊崇儒家，既发展实力，又重视道义，这才避免了秦朝国祚短暂的命运。中国在近代经历百年屈辱之后，仁人志士的首要目标是富国强兵，这是中国崛起的历史背景，我们不能脱离这一约束条件来讨论国家的民主化，因此中国软实力落后的现状不太可能在一夜之间改变。香港和台湾引入西式选举制度后，由于两地政府在教育领域刻意为之，导致年轻人毫无批判地拥抱西式自由民主价值观，视大陆为异端，即使大陆已经成为全球第二大经济体，两地的年轻人并不引以为傲，反而心生恐惧，滋生对抗情绪。我想，中国政制会悄然走向“中央集权，地方民主；政党集权，社会民主”的架构，港台对大陆政治体制的误解会逐步化解。