罕见！港版国安法让80国同一天表态 背后真正较量（图）

中国人大常委会6月30日全票通过了香港《国安法》，中国国家主席习近平当天签署第49号主席令予以公布，香港特区政府6月30日刊宪公布，即日晚上11时生效。同样是6月30日，联合国第44届人权理事会会议在瑞士日内瓦举行。

中方通过法案后，包括法英德及日本在内的27个国家立即在日内瓦发表联合声明，表示中国必须重新考虑香港《国安法》，该法威胁到香港自治区的各种自由。同时，古巴代表53个国家发表声明，称不干涉主权国家内部事务是《联合国宪章》重要原则和国际关系基本准则，各国有权通过立法维护国家安全，欢迎中国立法机关通过香港《国安法》。

80个国家在同一天分为两个观点不同的群体就涉华事件表明立场，并不常见。

有声音认为“一国两制”已亡，中国该法案引发国际社会的普遍关注尤其是包括不少发达国家在内的27个国家反对，对中国非常不利，美国对华采取制裁措施后，其他国家会不会有进一步的动作值得忧虑。也有声音认为立法是中国内政，可以无视他国置喙。

该如何看待国际社会对香港《国安法》的态度？真实的国际舆论声音是什么样的？中国该如何面对反对之声？

真正的较量发生在中美之间

香港《国安法》从提上日程到现在尘埃落定，这中间从来不缺乏反对的声音。曾经统治香港的英国，从七位前外相到末代港督彭定康（Chris Patten）再到现任外相、首相一直是反对之声的坚定发出者，英国多次表明一旦香港《国安法》实施，将加大英国国民（海外）护照（BNO）人士的签证权利。

美英加澳以及七大工业国集团（G7）外长都曾就中国此次立法发表联合声明。欧洲议会6月19日曾以大比数通过议案，假如中国实施香港《国安法》，欧盟将可以上诉至海牙国际法院，并利用经济方式劝阻北京。欧盟与中国领导人在6月23日举行视频峰会，欧盟执委会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）会后表示，中国若在香港实施《国安法》，可能会造成“非常负面”后果。

本质上，6月30日的27国联合反对声明是上述声音的重申。

这些声音虽大，但真正采取措施的是美国，6月29日在中国还未通过香港《国安法》的时候，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）就宣布了对香港的制裁措施，从即日起撤销香港的特殊地位，暂停对香港执行优惠待遇的法规，对防卫设备与相关技术出口香港进行管制，并就进一步消除差别待遇进行评估。美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）6月29日宣布，已撤销香港的特殊地位，暂停对香港执行优惠待遇的法规，包括出口许可豁免，并正就进一步消除差别待遇进行评估。此前6月25日美国参议院还通过了《香港自治法》，授权美国政府对实施香港《国安法》相关的内地与香港官员，以及与之有往来的金融机构，实施签证与金融制裁。

美欧英加澳日对港版国安法的立场并不同

这27国大都是经济发达的国家，也是当今国际社会的主流国家，他们的声音并不可以忽略，但也要看到并不是这些国家都要站到中国的对立面。欧盟有自己的价值倾向，欧盟发声符合自身的国际定位，欧盟无法做到不说话。脱欧之后英国需要在全球找到自己的最新位置，面临同中国重新谈判贸易协议的局面。作为曾经的宗主国，英国的措施力度连美国都不及足以说明问题，香港话题是英国的对华筹码。

中国多次公开表明美国反华势力与香港极端激进势力等密切勾连，是香港持续暴乱的主要推手。显然，立法是出手反对外部势力干涉香港事务的前奏，美国首当其冲。立法完成之后，最关键的是实施，日后中美在香港问题上涉及具体利益的判例交锋会逐步明朗化、细节化。其他和香港事务关系不大的国家，很大程度上不会成为和中国发生矛盾的主体。因此，反对更多是姿态。

中国不可能同时站到27个国家的对立面。中国要认清现实，找准最主要的矛盾。哪些国家是必须全力应对的，哪些国家是需要重点敲打的，要心中有数。

从27国反对，53国支持看，中美都有自己的支持者。百年未有之大变局决定了这个时代是一个变化的时代，各种思想交织。冷战早已经结束、单极霸权也日渐式微，但依附关系在一些领域尤其是对于小国家来说普遍存在，中美在一些领域都有一部分的坚定支持者。

中美竞争不是冷战，但是无法完全杜绝冷战色彩

美国有自己的盟友，盟邦关系是美国霸权的基石。能在一个话题上获得53国支持。乍一看中国也在积极扩大势力范围，形成自己的阵营。实际上中国奉行不结盟的政策，中国有朋友，没有盟友，这一点中国必须不断对外说清楚。中美之间的纷争有两国的利益之争，未来也有可能是小国绑架大国引发的。中国要争取做到不被小国利用，同时也要做到不被他国误解。

放眼国际社会，中国可以获得53国支持，没有其他哪个国家有这样的能量。中美矛盾已经是当今世界最主要的矛盾。不只是已经开始打压中国的美国对此非常清醒。欧盟、英国、印度、日本等其他各方都要对此有清醒的认识。

中国在香港问题上出重拳，要震慑的还有诸多没有认清形势，将中国视之为非我族类其心必异的国家。

香港是经济交流中心，也是文化意识形态、政治斗争的中心。但香港不会也不能是各国反华的基地和前沿。美国对中国的打压说明，中国同大部分国家没有意识形态斗争，有的是体量差异。试图和中国玩政治游戏的国家，该收敛就必须收敛了。