脱北者返朝如入无人之境 金正恩的担忧远高于外界预测
朝鲜官媒7月25日披露一则紧急事件，一名疑似感染新冠肺炎（COVID-19）的脱北者时隔3年再次返回朝鲜，并潜入普通民众难以进入的开城市。有分析认为，这比2012年“敲门归顺”事件更加暴露出朝鲜前线警戒的疏漏及防疫政策的失败。
朝鲜出现疑似新冠肺炎病例，朝鲜劳动党中央委员会政治局于7月25日在党中央本部大楼召开了紧急扩大会议，朝鲜最高领导人金正恩出席会议。 （AP）
在会议上，党中央委员会政治局一致通过将国家应急防疫级别上调至最高应急级别。（AP）
朝鲜《劳动新闻》7月26日报道称，开城发生一起紧急事件，一名脱北者时隔3年非法越过朝韩分界线，于7月19日返回朝鲜，被怀疑感染恶性病毒。朝鲜于7月25日举行劳动党中央政治局应急扩大会议，就“对开城市造成致命性、破坏性灾难的危险”进行了讨论。
在本次应急扩大会议上，金正恩指出“在过去6个月，全国各界都在谋求强有力的防疫对策，尽管封锁了所有通道，仍发生了恶性病毒流入我国的危险事件”。金正恩表示在看到相关报告后，于7月24日下午采取了完全封锁开城市，按区域、地区全方位隔离的措施。此外，党中央委员会政治局一致决定将国家应急防疫级别上调至最高应急级别。
会议还严厉批评了发生脱北者返回朝鲜事件的相关地区前沿部队的戒备疏漏，党中央军事委员会听取了对相关负责部队的集中调查报告后，讨论了严厉处罚措施并制定相应对策。韩国社会有部分人士表示，不能排除朝鲜发表“虚假主张”的可能性。由于朝鲜无法以“虚假主张”为由对前方部队进行严厉问责，因此朝方捏造脱北者返回朝鲜的消息并加以公布的可能性很小。
朝韩签订《朝韩停战协定》67周年之际，金正恩于7月26日在劳动党本部大楼授予朝鲜武装力量主要指挥成员“白头山”纪念手枪。（Reuters）
朝鲜劳动党第七届中央军事委员会第五次扩大会议7月18日在党中央委员会本部大楼举行，金正恩主持会议。会议指出人民军指挥人员的政治思想生活和军事工作中的一系列问题。（央视频截图）
金正恩敦促官员对新冠肺炎疫情保持警惕，并警告说，自满可能引发“无法想象和无法挽回的危机”。（AP）
若朝鲜的报道属实，脱北者越过军事分界线进入开城市，朝鲜军队完全没有掌握这一情况，暴露出警戒作战失败。这比2012年10月一名朝鲜士兵越过分界线敲响韩方哨所大门并归顺韩国的事件更加严重。在2012年朝鲜士兵“敲门归顺”后，相关师长、团长、大队长等人员接连被罢免职务，14名相关人员被追究责任。预计朝鲜不久之后会召开党中央军事委员会会议，对相关军方负责人进行严厉的处罚。
为防止新冠肺炎疫情在本国扩散，朝鲜于2020年初采取全面封锁朝中边境的极端措施。但令人意外的是，一名脱北者竟能跨越军事分界线，抵达朝鲜民众都难以接近的开城市，朝鲜领导层必然会因此受到巨大冲击。外部居民完全被禁止进出开城市，这与开城市曾在6.25战争爆发前经历过自由选举、被认为是“不稳定”地区有密切关系。
韩国朝鲜半岛问题专家郑成长认为，脱北者返回朝鲜预计不会对韩朝关系造成太大的负面影响。（韩国世宗研究所官网）
朝鲜此次宣布开城进入“紧急状态”，并采取了暂时彻底封锁开城地区的措施，预计朝鲜内部新冠肺炎疫情扩散的可能性较低。但朝鲜病毒检测设备不足、治疗设施几乎不存在，因此朝鲜领导层对疫情扩散的担忧和恐惧远远大于外界的推测。
由于此次脱北者返朝事件并非在具有反朝倾向的脱北者团体策划或韩国政府的默许下发生，因此不会对韩朝关系产生很大负面影响。但此次事件表明，若朝鲜无法对防疫怀有信心，韩朝对话和交流将很难重启。因此，若韩国政府希望恢复韩朝交流，今后有必要和朝鲜进行更积极的防疫合作。
原标题：《朝鲜党中央委员会政治局应急扩大会议召开背景及今后朝鲜半岛局势展望：比2012年“敲门归顺”事件更严重的警戒作战及关闭边境失败影响分析》
作者：韩国世宗研究所朝鲜研究中心主任郑成长
译者：多维新闻许嘉蕾
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