美前助理国务卿：特朗普或临割席潮 美国需巨大改变

本文转载自多维新闻，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

多维：美国的新冠肺炎疫情目前仍然非常严重，日新增感染人数已经突破8万。如果说之前对于这场疫情的讨论，还在天灾的范畴之内，那么目前已经可以称之为“人祸”。一直以来，作为世界上唯一的超级大国，美国的防疫体系非常先进，为何面对新冠肺炎疫情却失灵了，在你看来问题出在哪里？

冯稼时：我认为有三个主要原因：第一，美国是联邦体制，联邦政府的主要职能在于处理外交和国防事务，在其他领域的职能较弱，很多权力属于州政府和人民。

也就是说，当出现问题的时候，一般不能完全归咎于联邦政府。在这次疫情中，美国并没有国家级的卫生系统（National Health System）运作，所以大多数时候，问题的解决要依靠有效的领导。

第二，我们并没有在特朗普及其团队治下得到有效领导。新冠肺炎疫情感染者暴增表明，应对这样的危机，需要国家的系统机制和国家的责任。但目前来看，执政者权力范围非常模糊，特朗普没有做到（使国家机器在疫情防控上有效运行）。他的团队更是使得原本存在于奥巴马（Barack Obama）政府时期的机构和程序解体。总的来说，特朗普政府不但走错了方向，而且没有努力。

第三，特朗普的个人特质，和他的团队选择的竞选手段，使得疫情在某种程度上被政治化了。以上三个因素叠加，造成了当前的困境。

多维：的确在这次疫情中，有很多批评指向特朗普政府。给人的感觉是，特朗普有些为所欲为，不受控制。

冯稼时：从建国开始，美国的宪法就限制了联邦政府的权力，设计了预防总统权力过大冲破权力制衡的机制。

总体来看，这个系统运行得非常好。国会和法院阻止了特朗普提出的一些没有意义的提案。整个体制是为了限制总统的权力，而不是赋予他更多权力。在一些自然灾害如飓风、地震发生时，这个机制运行得很好、很有效。

而且这个机制弥补了中央高度控制体制的缺失，克服了多样化的大面积领土国家缺乏单一系统的问题。就以上观点，我认为指出失败的具体原因，要比归咎于系统失败容易得多。

多维：外界看来，当前美国内部的政治极化越来越严重，两党的政客将政党利益置于公众利益之上，常常在某些决策上为否定而否定，议题被政治化，成为党争的工具。这是否在某种程度上或某一侧面说明的确存在体制上的问题？

冯稼时：这个月的民调显示，大部分的美国民众对特朗普政府的表现不满意，这种不满最终也导向整个共和党。

但这几年以来，特朗普对共和党基本盘的影响力越来越大，这就让其他的共和党政客不敢轻易批评特朗普，但如果他们继续与特朗普站在一起，未来是可能会输的，而政客都很讨厌输。

我认为在接下来的选举中，会有很多共和党政客选择与特朗普割席。这种情况会让两党的斗争出现妥协的气氛，这也是我所希望的。当前是美国经济的困难时期，社会不公等问题也浮出水面，再加上疫情影响，整个国家需要做出巨大改变。

而我认为这个改变最终是会发生的。当社会环境很平稳、民众也非常有安全感的时候，人们没有必要过多关注政治话题，许多人的生活大概就是努力工作，或者和家人孩子待在一起。但四年前特朗普上任后让越来越多人开始关注政治，现如今，特朗普政府的差劲表现在危机中愈发突出，民众的问题意识越来越强，所以很多人开始关注政治，愿意一起解决问题。

多维：正如你提到的，民众因为对现状不满，才会关注政治。但在这个过程中，社会撕裂也变得越来越严重，尤其是在这样的选举年。

冯稼时：当公众聚集在一起，就会想要解决问题。比如基础设施、教育、医疗、种族、社会公平以及回馈国际事务等等。我认为最重要的是，公众要有解决问题的意志。相反，当前社会陷入了一种无力感之中，尽管所有人都希望看到问题得到解决，这个情况如果不改变，我会觉得很惊讶。

多维：特朗普政府在疫情之中总是指责中国，认为是中国造成了美国现在的困境，不仅如此，近期美国还否认中国在南海的主权、禁用华为等等，你是如何分析其背后的动因？在这个时候，美国不是更应该关注解决国内事务吗？

冯稼时：疫情是一个共同问题，特朗普指责中国没有任何意义。中国成为美国大选中的目标并不是第一次，每四年都会发生。

翻看美国竞选中的外交政策工具箱可以看出，外交政策并没有那么重要，民众依旧是根据医疗、教育等国内问题投票。不过，在我看来，特朗普政府对中国的一些批评确实有点夸张。

至于你提到的华为问题，过去一段时间，已经有大量关于中国违反知识产权协议、强制技术转让以及不开放部分市场的讨论。中国很多行为，都为中国创造了一个对其他国家不公平的竞争环境。

大选之后，美国的工商利益集团应该会将自己的诉求告诉政客。在他们眼中，关于贸易和供应链的构建，这是一个商业问题，不希望政治对商业行为造成阻碍。

但他们同样会认为，中国的一些商业行为需要得到纠正，但他们无法解决，需要政府出面。只不过特朗普在解决这个问题上，选择的方式有问题。

至于南海，美国政府的强硬立场是为了表明对国际法的重视。美国对于中国的南海主权声明其实没有太多兴趣，美国并不在意谁拥有这片海域，但美国在乎的是国际法的地位，这也是美国应该持有的立场。在我看来，中国对美国的声明有些反应过度，一些媒体评论也在小题大做。总之，在美国看来，南海问题是小事，但国际法是大事。

本文转载自多维新闻，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。