总统大选后，美国对华政策将怎么变？（图）

3日凌晨，美国东北部新罕布什尔州部分选民率先赶到投票站投票，揭开了第59届美国总统选举的大幕。

按照现任总统特朗普所称，这是美国史上“最重要”的一次选举。

毫无疑问，它还是美国史上最复杂的总统选举之一。

美国人民从未像在这次选举中所表现的那样分裂，对立的双方各自强烈支持自己心目中的“总统”。

气氛有点像“南北战争”前夕。

可能正因如此，此次大选正在演变成一场特朗普和“建制派”的再次“决斗”，用中国人熟悉的话讲，是美国的“路线之争”：通过大选，是要证明克林顿开启的冷战后的政策路线，还是特朗普颠倒重来的美国政策路线，谁更正确。

相比较建制派的强大，特朗普更感“孤独”，以至于对如何进行大选计票耿耿于怀，担忧结果延迟公布将有利于民主党人。

双方的支持者都情绪激昂，跃跃欲试。在此形势下，从白宫到街头的商铺都准备好大选后可能面临的动荡局面，采取了预应性的自我保护措施。

“选举战争”的序幕已经拉开，史上最扣人心弦的美国大选不仅对美国人民意义重大，而且对当今的世界秩序，对中美关系的发展，也将带来不可低估的影响。

在评估美国正在举行的大选对中美关系将带来何种影响之前，先谈谈在特朗普的第一任期已经改变的东西：

头号变化是，“华盛顿新共识”将中国视为美国未来的主要“挑战”，得到了两党一致的支持。

核心变化是，美国政府将美国对华“建设性接触融合”政策推进到全面战略竞争阶段，在一些关键领域的次冷战正在全面展开。

与此相关的是，特朗普推动按照“公平对等”原则重塑以贸易为核心的世界秩序，寻求“联俄制华”，推动以美印日澳为基轴、印太重要伙伴参与、跨太平洋和跨大西洋勠力同心的地区“遏华”机制——印太战略——的制度化、军事化和运行常态化，迈出了重要步伐，“印太版北约”呼之欲出。

在大选进行之前，国务卿蓬佩奥对印太进行了“压轴访问”。

在大选进行之时，美日最大规模的联合军演正在西太平洋举行，而美日印澳马拉巴尔军演也正式启动。

它们都是特朗普的对外政策最核心的组成内容。

可以说，特朗普在其任内开启了美国内外政策的全面调适进程，全面纠正过往的美国政府的政策“偏失”，用他自己的话说，希冀“让美国再次伟大”。但受限于时间特别是突发性的新冠灾难，其“新政”尚未取得全面成效，其争取连任的重要目的就是保持现有美国政策的“连续性”，在克服新冠疫情后，图谋其“开花结果”，成就其“历史遗产”。

就此而论，第59届总统选举，将考验美国人民是认为必须要由特朗普继续推动变革，还是让约瑟夫·拜登上台，推翻特朗普的政策。

作为世界上首屈一指、无与伦比的超级大国，美国总统选举结果将对国际政治特别是大国关系带来实质影响。因此，无论是美国人还是世界人民，都高度关注其结果。

在对华政策上，特朗普执政四年的“后果”是，某些部分永久地改变了，其中包括：

将中国视为美国未来主要“挑战”的问题，在美国全政府，已经是“既成事实”。无论谁当选下届总统，这一定性在短期内不会改变。

将对华“建设性接触融合”政策转向全面战略竞争，制订《美国对华战略方针》，是在美民意机构——国会的指令、两党一致同意下，由特朗普政府完成的文件，也是难以改变的。

特朗普上任伊始就几乎全盘否定前任政府的政策，推翻TPP（跨太平洋伙伴关系协定），对奥巴马政府的“重返亚太”政策视而不见，大力突破奥巴马结束任期前就对俄外交所作设限，以中国为战略对手，按照联俄制华的思路推进对俄外交。

在此基础上，他倡议并将“印太战略”推进到制度化、机制化、军事化和运行常态化阶段。如果他连任失败，势必将在最后的任期里全力将其进一步固化，并对下任总统形成制约。

如果他连任胜利，那么就会像其国家安全事务副助理博明此前所称的那样，进一步推动对华政策到新阶段，并可能会在一些重要领域开始“结果”。

假如约瑟夫·拜登赢得选举，担任第59届美国总统，他在美国对华政策总趋势方面，将无能为力，但可以做到的可能是：

改变特朗普对华战略策略咄咄逼人的势头，更具建设性地处理对华关系，从而在承认“华盛顿新共识”同时，重启双边关系的建设性部分，事实上将使两国关系出现阶段性的“战略缓和”。

《美国对华战略方针》将继续得到执行，在某些部分——比如人权、价值观及中国国内的一些地区性、民族性问题上更为强化，与此同时更为突出“在能够合作的领域展开合作”，重建奥巴马政府对华政策中的“积极合作”一面。

逐渐淡化“印太战略”提法，恢复TPP，继续疏远俄罗斯，在亚洲太平洋持续推进对华制衡及遏制策略，与中国展开全球和地缘政治竞争，加强与盟友的合作，进而重建新型世界秩序。

随着投票程序的展开，美国大选正进入关键时刻，计票结果也在陆续出来，但在新冠疫情背景下，大量的邮寄票仍在途中，特朗普甚为担忧的延迟结果公布，看上去不可避免。

美国人、俄罗斯人还有世界很多人，恐怕在此后两天难以入眠，并可能持续相当长时间，直到下届美国总统最终确定。