亚太超级经济圈RCEP划定 中国是赢家，美国是最大输家？（图）

本文综编自美国之音、法广网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

中国与日本、韩国、澳大利亚在内的亚太地区14国签署RCEP---区域全面经济伙伴关系协定，对此，西方媒体指中国是RCEP签署最大收益者，而美国和印度是最大输家。

原TPP成员国2017年11月11日达成新CPTPP协定

美国舆论呼吁，华盛顿应该重启“跨太平洋伙伴关系”TPP的谈判。

不过，专家表示，美国目前缺乏足够的政治支持来重启TPP谈判，只有推动更深层的双边贸易关系才能更好地保护美国的经济利益。

外媒评价：RCEP签署 最大的输家是美国

15日签署的“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）协议囊括了东南亚国家联盟的10个经济体，以及中国、日本、韩国、新西兰和澳大利亚；其成员的经济规模大约占全球经济总量的30%，覆盖全球22亿人口。

国际舆论视为是中国在亚太地区强化其角色，平衡美国亚太影响力的重大之举。

据法广网报道，法国《世界报》指出，北京与日本澳大利亚等国签署这一协议，无疑强化了北京在亚太地区的中心角色。这一协定尤其向世界显示的是，亚洲，已经指向了后新冠时代，面对保护主义的特朗普政府，亚洲欲维护自己的经济增长。

《世界报》在其题为“RCEP协定，拜登面对中国的第一个挑战”指出，该协议无疑是对美国特朗普政府2017年退出的TPP协议---跨太平洋伙伴关系协定的完美制衡。

《世界报》的疑问是，中国是否要通过这一协议主导这一地区？这一新的一章是对未来的拜登政府的第一个挑战，它大大地减弱了由美国、日本、印度及澳大利亚锻造并得到法德支持的抵制中国扩张主义的印太战略雄心。

德国媒体似乎普遍认为中国加入RCEP，最大的输家是美国，亚洲从此将诞生足以与美国抗衡的经济圈。德国第一电视台评论说，这个新的自由贸易区没有规范环保标准、工会的自主性和工人权益，可谓相当具有中国特色，特朗普原本努力抑制中国崛起，看来结果适得其反。

《纽约时报》也指出，区域全面经济伙伴协定，这个由北京方面设计的协议，在一定程度上是为了平衡美国在该地区的影响力。《纽约时报》引述一些贸易专家指出：RCEP的签署表明，世界上的其他国家不会等美国。欧盟也在加快步伐进行贸易谈判，随着其他国家签署新的协议，美国出口商可能会逐渐失去市场。

日经中文网报道，RCEP未来正式上路后料将增加中国存在感，日本原来想利用印度加入来牵制中国，但未料印度脱离谈判，被迫改变战略，将透过与中国及韩国间扩大贸易获取实际利益。而对中国而言，在与美国持续对立的情形下，北京以跟亚洲国家间协调为优先，急于打造一个没有美国框架，倾力构筑中国影响力所能及的经济圈，在跟日本间的关税也选择让步。

而在中国方面，不论是官方还是民间舆论都更强调，中国与RCEP各成员国共赢。中国外交部发言人赵立坚在回应中指出，“RCEP得以签署，将有力地促进地区经济复苏、拉动全球经济增长，这体现了各方坚定维护多边主义和自由贸易，坚定支持开放、公平共赢的多边贸易体制，致力于坚持团结合作、应对挑战。”

美国是否应重启TPP谈判？

美国金融服务公司“标准普尔”首席经济师肖恩·罗奇日前接受CNBC采访时谈到，在区域全面经济伙伴关系协议之后，美国应该推动重启“跨太平洋伙伴关系”（TPP）的谈判。

尽管拜登早先曾经表示，一旦当选将会重新推动TPP谈判。但是贸易和安全专家认为，拜登重启TPP谈判将遇到来自国会和共和党方面的压力。

据美国之音报道，华盛顿智库哈德逊研究所政治与军事分析中心主任理查德·魏茨博士表示，拜登目前在美国得不到足够的政治支持来重新谈判TPP协议。

资深经贸分析师、公共政策博客RealityChek的创办人艾伦·托纳尔森的观点，呼应了魏茨的看法。托纳尔森对美国之音表示，即使拜登赢得白宫，美国可能只会加入、或至少与一些区域机构进行密切合作，去拼命‘追赶’和推动‘重新接触亚洲’的政策，而无法很快重启TPP。

RCEP是否对美国经济构成威胁？

有分析称，RCEP的签署使得北京已经僭越了华盛顿的地位，成为区域经济体的主持人。而美国目前正处于政府过渡期的尴尬局面，没有华盛顿参与的“区域全面经济伙伴关系”协议是否给美国的经济和地缘政治安全带来隐患。

美国肯尼索州立大学经济与金融学教授刘学鹏对美国之音表示，尽管RCEP是全球数百个贸易集团中规模最大的一个；但是“除非 RCEP协议中有特别条款不公平地损害美国利益，否则美国应该不用担心”。

刘学鹏分析，RCEP将有助于中国巩固与近邻国家的经济关系，缓解美中贸易战和不断恶化的美中关系的负面影响。“由于世贸组织框架下多边贸易自由化的进展缓慢，各国与近邻国家建立自由贸易集团成为大势所趋，”他说。

资深经贸分析师托纳尔森也认为，RCEP的签署不会对美国经济利益带来太多损害。这是因为，“特朗普总统已经认识到，美国与东亚地区更成功经济接触的关键，是利用美国的经济杠杆；而不是创造新的、基本上无法执行的‘道路规则’，” 托纳尔森对美国之音说。

托纳尔森认为，只要美国仍然是依赖出口的亚洲经济体的重要市场，任何一个理解经济实力平衡的美国政府，是会遵循这条常识性的道路的。

RCEP是否对美国构成地缘政治威胁？

哈德逊研究所政治与军事分析中心主任理查德·魏茨博士认为，RCEP的启动对美国在亚洲的安全联盟并不构成直接的安全威胁。

“过去，这些东亚国家的主要经济和安全伙伴往往是同一个国家：英国或美国。但在过去的十年里，尽管它们与中国的经济联系已经超过了美国，但这些国家仍然是美国稳固的盟友，” 魏茨说。

不过，魏茨同时指出，中国现政府与过去相比，似乎更愿意利用这些经济关系来发挥杠杆作用。几年前，北京因为韩国部署“萨德”（末段高空区域防御THAAD）系统，而对韩国实施过经济制裁。

最近，因澳大利亚反对中国所推行的政策，中国也以削减经济联系的方式惩罚过澳大利亚。因此，RCEP的创建未来将会给中国提供更多的影响力机会。

魏茨说，如果拜登上任，建议拜登政府通过推行多边关税削减（无论是通过修订过的TPP或其它机制），努力减少日本和韩国之间的摩擦，以及加强美国经济的国际竞争力，来帮助应对这些不利的经济趋势。

本文综编自美国之音、法广网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。