移民局审批或变宽松，拜登将全盘推翻川普政策！留学生和H1B迎利好...（图）

随着联邦总务局（GSA）通知拜登当选为总统，拜登的各项改革计划也即将浮出水面，其中华裔尤为关心的当属移民政策。

拜登竞选时曾承诺，在上任百日内，便会大刀阔斧地改革川普的移民政策。但评论认为，拜登政府的当务之急可能是处理积压案件，而不是立即推行移民改革。

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承诺就职百日内推翻川普移民政策

拜登在竞选时曾承诺，在上任百日内，废除川普任期内的多项移民政策。他计划扩大合法移民的机会，包括依亲移民和工作签证的机会，并希望为1100万美国无证移民创造合法取得公民身份的途径。

图：拜登曾承诺就职百日内推翻川普的移民政策。（来源：美联社）

在过去四年，川普在“美国优先”的立场上进行了大刀阔斧的移民改革，包括在美墨边境兴建围墙、大幅削减难民人数、对合法移民实施系列新限制、提高入籍的难度等。随着民主党总统拜登的上台，这些政策或将被彻底扭转。

另一方面，国家政策基金会(National Foundation for American Policy)的CEO安德森（Stuart Anderson）认为，由于受到新冠疫情的影响，新一届政府的当务之急应该会是处理大量积压的案件，尤其是撤销那些“要求补充的文件”，这些严重影响了移民局的速度，而且使得之前已经获批的申请者难以更新他们的签证。

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H1B改革将先撤回超严格草案

在众多移民政策中，华裔民众最为关心的莫过于工作签证（H1B）改革。SHRM新闻网报道，移民律师洛佩兹（Jorge Lopez）表示，在川普政府时期，H1B的申请者受到了特别沉重的打击，H1B的拒签率从2015年的6%上升到了2020年的29%。

洛佩兹说，川普政府试图打击滥用H1B和使用H1B进行欺诈的行为，以保护美国劳工和合法的外国劳工。

今年10月份更制定了超级严格的H1B新申请标准，包括：提高工资要求、重新定义专业人士，以及优先考虑为薪水高的人提供签证。

洛佩兹认为，拜登政府可能会撤销这些规定，因为他们的目标是让劳动力与市场需求保持一致，而不是通过提高外国劳工的工资，以增加美国劳工的竞争力。

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专家：应撤销H4的工作限制

安德森认为，拜登的当务之急应该是解决H4的雇佣许可。作为H1B的配偶签证，H4持有人一致处于“有条件的工作许可”情况，他们需要满足：H1B持有人的I-140职业移民绿卡资格申请已经通过，且H4配偶为主要受益人；或H1B持有人已经处于6年H1B后的延期阶段。

一旦获批，H4可以随便更换工作。但是很多雇主考虑到H4签证的不稳定性，较少考虑H4申请者。安德森认为，拜登政府应该废除对H4工作申请的限制。

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留学生移改：博士直接发绿卡

拜登表示，他将解除美国STEM领域（科学、技术、工程和数学）博士生的签证上限，他认为这些人将会成为世界经济最重要的力量。

他认为应给获得美国博士学位的留学生提供绿卡，因为若流失这些高精尖人才，对美国在人才领域的竞争相当不利。
根据美国的政策，留学生是持F1签证入境的，毕业后可选择为期一年的实习期（OPT），而STEM领域的留学生在一年期满后，可以选择再延长24个月，总计时间为三年。

在OPT期间，允许留学生申请身份转换，从F1变为H1B的工作签证。全美有约30%的留学生来自中国，约20%来自印度。

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选民关注：停止建墙和重启DACA

拜登在竞选时表示，他如果上任将迅速采取行动，包括撤销川普的一些标志性移民举措，比如边境墙。到目前为止，川普政府已经修了约400英里的墙，这些建好的墙不会被拆除，但新政府不会继续建设，更不会继续投钱。

此外，新一届政府计划恢复“儿童入境暂缓遣返”(DACA)的项目，该项目保护了大约65万名儿童时期来到美国的人不被驱逐。此外，拜登也计划取消对13个国家的来美旅行禁令，其中穆斯林国家占多数。

川普政府曾对非法移民采取“零容忍政策”，致使美国边境近2000名儿童被迫与家长分开，引发舆论指责。分析认为，拜登政府将主要驱逐那些在美国有严重犯罪记录的非法移民。

拜登曾表示，他希望政府帮助寻找那些因川普政策而与子女失散的父母，取消对寻求庇护不利的政策。但分析也认为他将谨慎行事，免吸引到更多的此类移民。

最后，在川普执政期间，几乎每一项重大政策变化，除了在参众两院投票之外都经过了法庭，因此撤销他的政策也需要经过正规的程序，甚至可能需要法庭裁决，因此移民改革需要时间。