澳大利亚政府反对用铁矿税作为“最大武器”反制中国

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根据澳洲西太平洋银行的估算，中国从澳洲入口六成的铁矿资源，两成则来自巴西。澳洲每年向中国运送9亿吨的铁矿石。图像来源，REUTERS

澳大利亚参议员、也是前任联邦资源部长马特·卡纳万（Matt Canavan）呼吁，在中国对澳洲葡萄酒、牛肉、海鲜、木头和煤碳等不同产品加征关税或禁止入口等措施之际，堪培拉（也称坎培拉）应该采取反制措施，对铁矿资源采取惩罚性征税。

但有关建议遭现任联邦资源部长基思·皮特（Keith Pitt）否决，一些政界人士亦担心这样做会适得其反。

铁矿为什么如此重要？

根据澳洲西太平洋银行的估算，澳洲占中国铁矿资源进口的六成，澳洲每年向中国运送9亿吨的铁矿石，巴西占两成。

近日，中国对铁矿需求上升以及市场担心铁矿会成为另一被影响产业，铁矿价格升至多年来的高位，达至超过每吨150美元，远超10月份55美元的期货预估价。

卡纳万认为，中国不太容易找到找铁矿代替品，只需澳政府把税率调高1%，就可以每年额外获得8亿美元，用这些收入弥补受中国贸易制裁的行业。

“我们需要令中共付上代价，因为这是唯一可行的方法，去停止进一步的贸易限制，”卡纳万对当地媒体说，“我们要发出讯号，中国每次对澳洲出口作进一步行动，那税款就会增加，只有中国结束那不平等的贸易限制，关税才得以移除。”

但如果这样做，澳大利亚便违反了2015年与中国签署的自由贸易协议，很容易会成为被指责的目标，亦可能令贸易战线扩大至澳大利亚的采矿业，这将是该国经济命脉。

澳大利亚政府正向世界贸易组织提出诉讼，反对北京对其大麦及酒类产品征收关税，认为此举违反协议。

基思·皮特表明不会考虑建议，认为澳洲需要保持承诺，在一个以规则为本的贸易体制下工作。

另一名澳洲议员马克‧巴特勒（Mark Butler）则认为，利用澳大利亚最宝贵和最成功的出口产品来加剧贸易战，似乎最终只会弄巧成拙。

民众抵制中资葡萄酒反击？

有澳洲民众在社交媒体流传一份41间疑与中国有关的葡萄酒公司，呼吁澳洲各界予以抵制。图像来源，REUTERS

过去十年，中国一直是澳大利亚最大的贸易伙伴，如今中国占澳大利亚出口总额的32.6%。虽然澳大利亚的经济不像很多国家那样依赖出口（约占GDP的20%），但是出口直接关系到就业和福利，使得中国成为澳大利亚繁荣的一大动力。

自从澳大利亚政府在4月呼吁国际社会针对新冠疫情源头作出独立调查后，中澳关系进一步恶化，中国先禁止部分牛肉出口，又对大麦征收80.5%的反倾销以及反补贴税。煤炭、糖、和龙虾也成为目标。中国商务部上月底开始，采用保证金形式对澳洲相关葡萄酒实施临时反倾销措施，各公司保证金比率为107.1%至212.1%。

中国官员认为，一些澳大利亚葡萄酒在中国销售的价格比其国内市场还便宜，因为澳大利亚政府采取了补贴政策，这构成倾销。澳大利亚否认了这一说法。

根据澳大利亚葡萄酒管理局的数据，中国是澳大利亚葡萄酒出口的最大目的地，在2020年前九个月占其出口量的39%。

中国的这一连串强硬举动，有可能壮大了澳洲国内反对中国阵营的声音。

澳洲极右的一国党领袖保琳·汉森（Pauline Hanson）月初曾呼吁民众在圣诞节期间杯葛中国制产品。澳大利亚贸易部长西蒙‧伯明翰（Simon Birmingham）回应指，中国对澳洲的经济行动，所有人都看在眼内，包括众多澳洲消费者，他们选购产品时会考虑到这些产品来自哪个国家。

亦有澳洲民众在社交媒体流传一份41间疑与中国有关的葡萄酒公司，呼吁澳洲各界予以抵制。

这张名单上的确有一些葡萄酒公司是由中资公司持有大部分股权，其中一家被香港公司收购了的百利达酒庄（Palinda Wines）表明，只把酒出口到中国，所以杯葛行动是完全无效。

但名单上亦有一些公司的股权问题不明确，不能够清楚界定这些公司是否大部分属中国资金。有人指出涉及的公司可能是由澳洲籍华人持有，不应该因而被制裁。

一些公司则聘用当地人为主，予以抵制也会伤害到澳洲人。例如被中国张裕先锋收购了大部分股权的南澳歌浓酒庄（Kilikanoon）则指，公司聘用的人大多是当地人，各界应该选择支持本土葡萄酒，而非伤害他们。

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