铁矿石价格重返230美元之上 中国钢材需求今年或增长近3%

【财经要闻】

澳洲政府预算赤字将持续   信用等级或被下调

澳大利亚联邦银行（CBA）称，由于预计澳洲联邦政府预算赤字将持续10多年，赤字轨迹与顶级评级不符，澳洲AAA级信用评级最早有可能在今年9月份被下调至AA+。

根据周二公布的预算，澳洲政府净债务今年将增加至6175亿澳元，占GDP的30%，2025年6月见顶于9806亿澳元，占GDP的40.9%。

此外，标普全球评级以及惠誉评级两大评级机构都已经给予澳洲负面前景评价，澳洲信用等级被下调的概率上升。

联邦政府将扩大公务员编制  行政管理成本占比上升

澳大利亚联邦政府称，持续7年之久的澳洲联邦政府公务员编制紧张状态即将放松，下一个财年平均编制水平（ASL）将增加5000多人。

澳洲联盟党政府执政后，澳洲联邦政府公务员ASL受到严格限制，从2013-14财年的17.72万多人消减到Mathias Cormann 任财政部长时期的平均16.63万多人。据悉，2021-22财年公务员ASL将提升至17.42万多人，比2020-21财年多5300多人。

编制人数增加后，联邦政府行政管理成本占政府支出的比例也将上升，从2021财年的5.7%增长至下一个财政年度的6.5%。

加快数字经济转型 澳洲政府将向科技行业注资12亿澳元

随着澳大利亚政府继续加快数字经济转型，新的预算案将向澳洲高速增长的技术和新兴行业投入12亿澳元。

澳洲的人工智能、网络安全和视频游戏行业将从中受益，获得相应税收减免和资金扶持。

此外，针对包括Atlassian，Canva和TechnologyOne等澳洲大型科技公司的诉求，澳洲政府承诺将改进员工持股计划，减少该计划相关的繁琐流程，让科技公司和其它企业更容易实施该计划。

澳洲财政部长Josh Frydenberg还称，澳大利亚对疫情的有效控制使其保持着对全球优秀人才的吸引力。澳洲政府将利用这一优势，在情况允许的情况下，逐步简化针对高技能人士的签证流程。

铁矿石价格重返230美元之上  中国钢材需求今年或增长近3%

根据Fastmarkets MB公布的数据，周三铁矿石现货价格每吨上涨8.64美元至237.57美元，涨幅3.8%。铁矿石价格在五一节之后已经暴涨25.8%。

标普全球普氏能源（S&P Global Platts）则表示，62%品位铁矿石指数(普氏IODEX)上扬至每吨233.10美元。该指数在过去一周大涨21%，过去一个月和今年至今的涨幅分别为35%和46%。

标普全球普氏能源还表示，预计中国2021年钢材需求将增长2.9%，主要原因是中国基础建设和机械工业需要大量钢材。

澳洲采购Moderna疫苗  助推全民免疫

美国制药巨头Moderna当地时间周三宣布，已经与澳大利亚政府签订了至多2500万剂Moderna疫苗的供货合同，今年供货1000万剂，明年1500万剂。

该公司首席执行官Stephane Bancel表示，公司期待与澳洲政府继续讨论，未来有可能在澳洲当地生产该种疫苗。

目前，澳洲新冠免疫进程落后于原计划，澳洲需要将免疫速度提升四倍才能在圣诞节前达到群体免疫。澳洲政府采购Moderna疫苗无疑是澳洲免疫进程的强心剂。

财政部预测今年GDP将增长1.25% 低于澳央行的预期

根据联邦预算文件，财政部预测2020-21年澳洲实际GDP增长率为1.25%，预计将在2021-22年继续增长4.25%，同时在2022-23年放缓至2.5%。预计2020-21年不经通胀调整的名义GDP增长率为3.75%，2021-22年为3.5%，2022-23年将降为2%。

数据来源：Bloomberg

财政部的预测与澳央行相比较为悲观。此前，澳央行曾预计2020-21年澳洲实际GDP增长率为1%，同时将在2021-22年增长至5%，在2022-23年回落至3.25%。

西太平洋银行(Westpac)首席经济学家Bill Evans表示，由于今年经济实现复苏，房价飙升，消费水平不断提升，铁矿石价格上涨以及失业率的不断下降，预示2021-22年的GDP将增长4.7%，在2022-23年增长3%。

澳新银行(ANZ)澳大利亚经济学主管David Plank表示，贸易条件的改善将使2022财年澳大利亚名义GDP增长6.4%。

联邦政府拨款1.07亿澳元解决供应链危机 加强网络安全

澳洲去年曾宣布一项网络安全战略，旨在加强基础设施建设以及消除药品、防护装备和农用化学品等产品的供应链漏洞。今年，联邦政府还计划成立一个新机构并拨款1.07亿澳元改善网络安全，加速疫苗供应。

根据供应链协议，新机构将检测供应链的脆弱性，并协调政府工作，改善基础物资的供应。

政府还将向企业提供赠款，以保障其关键产品投入。

据悉，预算将拨款4240万澳元，协助基础设施建设，同时帮助运营商应对重大网络攻击。

此外，预算承诺将投入3170万澳元，保障5G和下一代移动系统的安全，这其中包括与业界共同设计的“secure - g”连接测试实验室。

由于许多政府机构在网络防范方面存在不足，联邦政府还将投入1880万澳元开发三个网络中心，由澳大利亚服务局（Services Australia）、国防部和内政部运营，强化政府的零散网络管理和运营。

预算还承诺将通过制定国家数据安全行动计划来加强澳大利亚的数据安全。

不仅如此，预算中表示将进一步扩大澳洲的疫苗生产能力。目前，新州和维州都致力于开发mRNA技术，以制造高效抗新冠肺炎疫苗。

另外政府将拨款1270万澳元给澳大利亚中小企业提供咨询服务，帮助企业特别是土著组织提升数字化能力，消除不稳定因素。

预算案旨在巩固经济恢复成果 澳洲GDP有望持续增长

澳大利亚政府周二公布了2021-22财年预算案。该预算案旨在巩固经济恢复成果，支持经济重建，促进就业，为GDP持续增长铺平道路。

此前，为应对新冠疫情，澳洲联邦政府已经投资2910亿澳元，对个人、家庭和企业提供支持，这笔资金占澳洲GDP的14.7%。得益于经济刺激政策，澳洲经济去年下半年反弹速度创历史最高水平，并超过所有主要发达国家。目前，澳洲就业人数创历史最高纪录。根据估算，2022年中期，澳洲失业率有望降低至5%，2023年上半年进一步下降至4.75%。

澳洲政府的经济应对措施产生了巨大的财政成本，预计2020-21财年财政赤字将达到1610亿澳元。然而，赤字有望逐年降低，在2024-25财年降低至570亿澳元。

尽管澳洲政府为维护民生付出了巨大代价，但预算案称，澳洲财政状况依然良好。按照国际标准，澳洲政府债务水平仍然处于较低水平。

预算案预计，至2021年6月30日，澳洲政府债务总额为8290亿澳元，占GDP的40.2%。中期来看，每年的债务总额都将低于上一个预算的预期。同时，6月30日净债务预计达到6175亿澳元，占GDP的30%。预计2025年中期净债务占GDP的40.9%，随后进一步下降至37%。

此外，澳洲实际GDP有望实现持续增长，2020-21财年增长1.25%，随后两个财年分别增长4.25%和2.5%。

为努力工作的澳大利亚人降低税收 为中低收入者减税

 为促进家庭收入增长和创造更多就业机会，澳洲政府将额外支出78亿澳元，用于延长2021-2022财年的中低收入者税收抵免（LMITO）。

澳洲财政部估计，延长中低收入者税收抵免将在2022-2023财年带来约45亿澳元的GDP增长，并将在2022-2023结束前再创造20000个就业岗位。

根据澳洲的个人所得税计划，2021-2022财年澳洲家庭将享受到251亿澳元的税收减免。约有1020万人将受益于中低收入者税收抵免延长计划，个人抵免额最高达1080澳元，夫妇抵免额最高达2160澳元。

按此类推，澳洲个人所得税计划在2018-19财年至2021-22财年期间可为个人提供最高达7020澳元的减税，为夫妇提供高达14040澳元的减税。

当澳洲的个人所得税计划在2024-2025财年进入第三阶段时，大约95%的纳税人将仅需缴纳30%或更低的边际税率。

围绕创造就业主线 持续进行基建投资

澳洲政府将继续投资，支持未来10年内投资1100亿澳元的基础设施建设。

本次预算将追加基建投资额 152亿澳元，在现有基建工程提供10万个工作岗位的基础上，再创造3万多个工作岗位。

各州和领地都将从基建投资中受益，其中昆州基建投资16亿澳元，含两条公路工程投资6.4亿澳元。北领地基建投资3.239亿澳元，含两条公路改造工程投资3.236亿澳元。

西澳基建工程投资13亿澳元，工程包括2.375亿澳元的METRONET项目和和2亿澳元的公路改造项目。新州基建投资33亿澳元，含两条公路改造工程投资25亿澳元。

首都领地基建工程投资1.673亿澳元，含堪培拉轻轨部分工程以及公路工程。南澳基建工程投资32亿澳元，其中包括两条公路工程。

维州基建投资额为30亿澳元，包括两条公路的改造工程和其他工程。塔州基建投资额为3.226亿澳元，其中包括两条公路改造工程。

此外，各州和领地还将分别开展投资金额不等的道路安全工程和社区基础设施工程。

鼓励本土专利创新 联邦政府打出17%优惠税率

在去年的预算中，莫里森政府向“现代制造业战略”投资15亿澳元，目标是确保澳洲的国际竞争力和创造更多的就业机会。同时为制造业计划提供了额外的20亿澳元研发税收优惠。

2021-2022财年预算案更进一步，一个名为“专利箱”的计划将于2022年7月1日开始实施。

根据该计划，在澳大利亚开发的新专利所获得的收入将以17%的优惠税率纳税。“专利箱”仅向医疗和生物技术行业开放。政府未来有可能将清洁能源行业也纳入其中。

财长Frydenberg在新闻通告中称：“全面的制造计划将帮助澳大利亚企业开发下一个人工耳蜗或宫颈癌疫苗。”

新预算案还增加投资8770万澳元用于帮助小企业和农民扩大出口市场、使出口市场多样化。

解渴“用人荒” 联邦预算案多方位促培训就业

2021年联邦预算包括一系列措施，旨在解决人才短缺问题，提高人才技能水平，让更多人重新就业。

政府正在扩大2020年成立的JobTrainer基金，两年内增加拨款5.063亿澳元，各州和领地也提供相同数量的拨款，为更多年轻人提供可负担的培训课程。

政府预计，这一计划将提供约16.3万个新的低收费和免费培训名额，包括3.38万个老年护理名额和1万个数字技能课程名额。

该基金申请资格也将扩大到包括受疫情影响最严重的就业群体，政府将开展630万澳元的推广活动，鼓励澳人申请培训名额。

联邦政府还将在四年内额外投入27亿澳元，增加学徒工资补贴，该补贴将向雇主提供部分新学徒和受训者的工资，最高可补贴工资的50%。

这一计划扩大后，符合条件的名额将不设上限，50%工资补贴的时长将延长到12个月。

任何规模的企业将能够为2020年10月5日至2022年3月31日期间开始就业的新学徒和受训者申请补贴，每季度最高可获得7000元补贴。

在一项旨在鼓励雇主雇用弱势人群的预算措施中，享有job active、Transition to Work和ParentsNext的符合条件的求职者，政府的工资补贴增加到1万澳元。

更广泛的就业服务模式改革也在同时进行，政府的“新就业服务模式”将取代job active，并让求职者能够选择数字或面对面的服务。

为鼓励个人创业，“新企业援助”（New Business Assistance）计划目前向12,000名创业个人提供财务支持。这一计划将增扩1000个名额。“探索成为我自己的老板” 工作坊项目也将新增350个名额。

政府还将在两年内投入620万澳元，一年举办26场线下和线上招聘会。

预算案最大新支出揭晓：207亿企业减税推动商业投资

财长弗莱登伯格周二晚间宣布，旨在刺激商业投资的临时减税措施将在未来四年内花费预算207亿澳元，这也成为今年预算案中最大的新支出。

这两项措施都是在去年首次宣布，新预算案则将其继续延长。

根据其中一项激励措施，营业额不超过50亿澳元的公司可以再扣除一年可折旧资产的全部成本，直到2023年6月30日。四年内这项措施的预算成本为179亿澳元。

与上述措施相关的另一项措施是，允许企业用2022-2023财年的税务亏损（tax loss），抵消先前支付的2018-2019财年的税收。这项措施四年内的预算成本为28亿澳元。

弗莱登伯格说，由于去年宣布的临时减税措施，企业的机器设备投资正以近七年来最快的速度增长。在全澳范围内，超过99%的企业（雇用超过1100万名雇员），可以将他们购买的任何合格资产的全部价值抵扣税。

鉴于此，今晚财长宣布将这些措施再延长一年，延至2023年6月30日。“让技工可以购买一辆新的卡车，农民可以购买一架新的收割机，制造商可以扩大他们的生产线”。

预算案“假设”边境明年中开放 下财年净移民人数仍为负

周二晚间公布的联邦预算案中的一个重要假设是，国际边界将关闭至2022年中，之后“假设国际旅行恢复”。

关于移民，预算案预测，“假设从2022年中期开始，临时和永久移民将逐渐返回”，“从2021年底开始增加留学生返澳的小型项目，并从2022年开始逐步增加”。

金融部长西蒙·伯明翰说，边境开放时间是一个假设，“不是政府的决定”。他说，边境将“在安全的情况下尽快”重新开放。

预算文件称，本财年净移民人数将为负9.7万人，下一财年为负7.7万人，到2024-2025财年将回升为净正23.5万人。预计2023年澳洲境内居民数量比去年10月预算案的预期减少了41,000人。

尽管政府预计在本财政年度和下一财政年度将有174,000名居民离澳，但本财年引入移民的上限仍为16万名。其中包括79,600个技术移民名额和77,300个家庭移民名额，以及13,750个人道主义移民名额。

政府表示将优先处理数以千计的被困海外、伴侣在澳洲境内者的移民申请。

财长弗莱登伯格说，澳大利亚有效控制了COVID-19疫情，对“全世界最好和最聪明的人才”更具吸引力。政府正在简化针对高技能人才的签证流程。

大宗商品价格暴涨    通胀担忧加剧

由于大宗商品价格暴涨以及多国政府继续执行经济刺激措施，通胀担忧进一步加剧。

通胀面临压力的最新迹象是，美国5年期盈亏平衡通胀率周一达到2.77%，创10年新高，10年期盈亏平衡通胀率达到2013年以来的最高水平。

在大宗商品市场，价格上涨预期强烈。铁矿石、铜、铝和木材的价格创历史新高，玉米和小麦价格同样大涨。股票市场也传递了同样的信息，估值较高的科技股股价回落，而盈利与经济增长密切相关的公司受到投资者追捧。