一周世界舆论聚焦：欧盟正被美国拉入制度性对抗中国框架

本文转载自FT中文网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

欧盟正逐步被美国拉入一个制度性对抗中国的框架中，但欧盟与美国又有所不同，它基本上属于就事论事性质的，目的是对己有利。

在过去的一周里，第二次“美欧中国议题对话”成为国际舆论的焦点之一，因为仅从对话会的标题来看，就是美欧共同应对中国的会议。很显然，此次对话会的邀约者是美国，目的是：让欧盟制度性、系统性地和美国合作，共同抗衡中国。

从会后美欧双方发布的联合声明看，欧盟正逐步被美国拉入一个制度性对抗中国的框架中。但欧盟与美国又有所不同，它基本上属于就事论事性质的，目的是对己有利。然而正是通过这些一个个的议题，欧盟正在进入美国遏制中国的系统性和制度性的框架中。

美欧联合遏华开始进入细节

同今年5月召开的第一次美欧对话会不同，上周举办的第二次对话会开始有了具体的细节和内容，而不像第一次会议那样，只有姿态而无具体的联合行动内容和计划。

除了新疆、西藏、香港、台湾和南海等例牌以外，会后美欧发表的联合声明说：“在美国和欧盟各自进行投资和发展经济，并在可能范围与中国进行合作的过程中，美国和欧盟继续保持紧密联系，并负责任地管理我们与中国的竞争和系统性对抗，这至关重要。”这段文字在很大程度上奠定了美欧今后合作应对中国的原则。

主持此次美欧对话会的美国常务副国务卿舍曼和欧盟对外行动署秘书长桑尼诺此次达成的美欧对华联合行动领域包括：知识产权保护、技术转让保护和维护已经成型的国际秩序；此外还有联合行动、加强国际机构效率的内容；以及强调协调人权、全球标准和明确的制度程序；同时就国际组织的选举，协调彼此的行动。

美欧双方发表的联合公报还达成下列共识：加强情报交流，应对虚假信息行动；单独的条款还包括：同进同退，在经济、技术上不依赖中国，实现供应链多元化，支持国际秩序。双方还强调：加强合作，共同为（欧美国家的）商界、知识产权、关键基础设施和敏感技术提供保护。

上述内容几乎包括了遏制和封锁中国的一切关键性条款，唯一令人诧异的变化就是，此次对话会没有了支持台湾加入国际组织的部分。应该说，在上述内容方面美欧实际上有着共同利益，能够达成一致毫不奇怪。

值得关注的是：如果上述具体条款能够在实际中兑现，则欧洲实际上已经被美国拉入系统性对抗中国的框架中去了。

特别是，上述具体条款也意味着：欧洲将对中国实行技术封锁。在美国已经对中国实行技术脱钩的背景下，这对中国的影响将会非常深远，会严重妨害中国的现代化进程。

此外，如果欧盟和美国一起实施上述联合声明的条款的话，则中国对此一定会有强烈反应，如此，中欧经贸合作也就在很大程度上被美国离间了。

当然，上述联合声明最后实施的实际情况如何，目前尚有待观察，而且，欧洲现在仍然需要中国市场，这决定了欧洲与美国的不同。但无论如何，美欧联合声明的上述内容，意味着美欧联合遏制中国已经开始进入具体的细节讨论甚至逐步执行阶段了，这是一个很值得关注的现象，它必将对世界产生深远的影响。

德国这只领头羊会如何行事？

在欧洲即将和美国共同采取的上述对华行动中，最值得关注的是德国，因为德国是当前欧洲绝对领导性的国家，特别是被公认为即将担任德国新外长的德国绿党联合主席贝尔伯克，其动向尤为引人注目。因为她在上周美欧举办“中国议题对话会”时对媒体反复强调：德国对中国的政策可能会变得更加强硬。这再次引起世人的关注。

不过笔者认为，这位德国新外长最终也可能会姿态和政治立场宣示重于真正的实际行动。

首先，当人们听这位德国新外长在媒体上慷慨激昂、发出有助于吸引读者关注度的声音时，可能都忽视了德国政治框架的一个基本事实，即：德国自希特勒第三帝国以来至今，都是德国总理府而不是外交部在执掌德国的外交政策；决定德国外交的也是德国总理而非德国外长，这一传统甚至可以再往上追溯到俾斯麦时代。对于这一点，在华欧盟商会和德国权威人士都一再向笔者强调其重要性，向笔者暗示这位德国新外长的外交部并不能最终决定什么，更不要说是对华关系了。因此，不管这位新外长如何行动或表现出什么样的姿态，最终都是由德国新总理朔尔茨来决定外交政策，“特别是对华政策”，德国的政治规则就是这样的。而新总理朔尔茨代表的德国社会民主党执政经验丰富，而且十分务实，同中国的关系也可谓历史悠久。

还有，这位德国新外长12月2日接受德国《日报》采访时透露出的一番话，也已经能够说明她并不自信。报道说，她强调了与中国的经济关系。她称，“我们是全球最大的国内市场之一”，中国在欧洲市场也有巨大的利益。如果中国商品停止流入欧洲市场，她觉得这也将成为中国这样一个出口国的一大难题。她的意思是说：中国不敢因为德国对华政策的变化而在经济上制裁德国，因为德国市场对中国也很重要。可是笔者认为：这番话本身就说明，在她决定对中国采取行动前，对中德经济关系已经做过认真评估；而且在这一过程中，中国经济对德国的影响已经给了她很大压力。

第三，国际媒体透露，参与此次组建德国新政府的德国绿党，其另一重要代表人物哈贝克将担任德国的气候和经济部长，并同时兼任副总理，而无论从全球环保市场的规模还是影响力而言，中国的角色都绝对非常重要。这一系列无法绕过的问题，在一定程度上也在限制这位德国新外长的行动空间。可能也正因为如此，不少欧盟国家人士都抱着质疑的态度看待这位德国新外长即将实行的外交政策。

这一切预示着，在对华政策问题上，欧盟很难完全和美国站到一起，除非中国犯错误，例如像今年在法国表现的那样，一个大使亲自站出来严厉批评驻在国学术界和媒体而引发公愤，最后和当地外交部们闹翻，引发驻在国总统的愤怒。中国要做的事反而应该是：在中德环境和气候合作方面，给这两位来自德国绿党的副总理和外长以足够的空间。

本文转载自FT中文网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。