拜登遣使访台 为了圆美国在印太的谎而来（组图）

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本次拜登访团，由美国前参谋首长联席会议主席穆伦（Mike Mullen）率领，成员方面包括前国防部政策次长傅洛依（Michèle A. Flournoy）、前白宫副国安顾问欧苏莉文（Meghan L. O'Sullivan）、前白宫国安会亚洲事务资深主任葛林（Michael Green）及前白宫国安会亚洲事务资深主任麦艾文（Evan S. Medeiros）。摊开成员名单，背景均以“国防”及“国安”为主，蔡英文并将于3月2日上午于台湾总统府内接见访团成员。

对于美国在俄乌交战正炙、欧洲国家焦头烂额挤不出对策的时刻，台湾上下对于美国使团到访，第一时间自然是以吃下定心丸的心态回应，诸如使团访台自是为了传达美国对台海和平与安全的坚定支持等宣传不绝于耳，但何以至此？乌东情势与台海安全问题之所以扯上了边，甚而成为国际间默认的一组地缘政治连动，多拜美台过去几年合谋将台海问题国际化的后果，美方此刻遣团抚台，不过是自导前因，只得自圆后果的必然之举。

然而，根据台媒1日报道，不具名的台湾国安高层特别就当前俄乌大战，中国大陆强化对台认知作战之际，分析出美方大动作访问台湾背后具有“3大意义”，究其精神，实可发现台湾官方在面对国际局势瞬息万变的状态，竟是自说自话，颇有几分商女不知亡国恨，隔江犹唱后庭花的超现实感。

其3大意义分别是：台美交往模式朝向制式化，资深代表团的新互动模式“快又有效”；在访问时机方面，展现了美国对台海及区域和平与安全承诺的“再保证”；在访团成员组成方面，透过重量级卸任国安高层官员访台，传达对台海和平与安全的“坚定支持”。

首先，在拜登政府派遣资深访团访台一事上，确实有一定迹象可循，拜登政府在既有的美台各层级对话机制之外，另辟资深、前任官员赴台与台湾官员互动，前次可追溯至2021年4月派遣前联邦参议员陶德（Christopher Dodd, D-CT）率团访台。彼时陶德访团于返美后，美国政府随即研议决定捐赠台湾疫苗，不久后再宣布重新恢复美台延宕多年的“贸易暨投资架构协定”（TIFA）会谈。就台湾取得的经验而言，拜登政府遣资深访团访台，“好事总在后头”，自然喜闻乐见这套新互动模式的生成。然而，拜登政府“三番两次”对台发糖，并非别无所求，可以预见的是，待此团结束访台行程后，美台或相应欧陆安全情势，而有进一步与安全议题攸关的商议，台湾此刻欢喜迎宾，心知肚明代价或是对于美国将来的“发糖”唯有吞下的份，无所谓自己的偏好。

其次，台湾国安高层认为，使团在美国《印太战略》报告发表后的半个月内即访台，表示美国以实际行动，展现美国在印太战略报告中所强调对台湾的重视，并且消弭甚嚣尘上的“西方无用论”或“美国弃台论”。事实上，美国特别在这个时间点遣团抵台，反证了美国也认知到，美国在台湾问题，尤其是在安全领域的态度，最足以一针见血。台海的安全问题正因为是美国在区域安全上最脆弱与不被信任的一个点，方有所谓保证之后还要“再保证”的反复重申。

在俄乌战事之前，台湾政府对于诸多针对台海有事，美国会否驰援台湾的追问，总能以假设性的问题回避之，相关评论美国对台“口惠实不至”的说法，在俄乌战前因为缺乏实景对照，多少只能流于推论。然而，俄乌开战的血光之灾，以及美国如何“善待”乌克兰双双明摆在世界眼前，正因为过往对于乌克兰的支持破了功，美国此刻才必要回头在东亚区域补足失血的盟友信任。反过来说，倘若拜登政府明确成为了乌克兰的有利后盾，还需要派遣使团抵台安抚台湾政府，同步抚慰给其他亚太的盟友看？

最后，台湾国安高层指出此访团团员背景均以“国防”及“国安”为主，对国际整体外交态势、军事行动策略与部署，以及区域安全情势等均有深入了解，认为美国显然期盼透过此次访问团，传达对台海和平与安全的坚定支持。此话差矣，犹如台湾政府走夜路吹口哨，徒给自己壮胆并用以内宣而已。俄乌克兰情势发展始末，对于台湾政府来说，必然是“锱铢必较”，还记得美国国务卿布林肯（Antony Blinken）在不久前的1月18日即飞往基辅、会晤乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky），在乌克兰担心俄罗斯入侵之际，用力展现美国的支持，同时强化美国对乌克兰主权与领土完整的承诺。甚至，在布林肯出访乌克兰之前，德国外长贝尔柏克（Annalena Baerbock）也前往莫斯科和基辅访问，试图缓和情势。

台湾碍于美台官员互访存有层级限制，对于拜登政府屡屡透过“重量级”、“卸任”国安高层官员访台，传达对台海和平与安全的坚定支持，如获至宝，欣慰至极。但国际现实告诉台湾的警醒当是，并非美国派遣多高层的官员到访便如蒙雨露，一则不一定有用，二则不一定可信。布林肯传达的美国支持与对于主权领土完整的承诺，若是有用也可信，泽连斯基当情何以堪？此刻的台湾上下热烈同情乌克兰之余，也该替蔡英文同情一下泽连斯基的际遇，更该替自己想一想。

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