中国斡旋俄乌冲突的可行性（组图）

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战事何时停止？局面何时恢复平静？单靠军事逼压促成谈判就能解决问题吗？乌克兰谈判代表阿拉哈米亚（David Arakhamia）曾在3月6日晚间表示，乌方不会再致力于提交加入北约的申请，而是将讨论某种“非北约模式”。在这一问题上，乌方必须与之开展对话的并不仅仅是俄罗斯这一个国家。“举例来说，可能有不同国家可提供直接保证，如美国、中国、英国，也许还有德国和法国。我们愿意在更广泛的范围内讨论这些问题，而非仅与俄罗斯和其他伙伴进行双边讨论。”

从这一表态看，乌克兰保持中立并非是俄乌双方谈判可以决定的。事实也确实如此，乌克兰保持中立并不只是本国的选择，还需要得到欧美的认同，中立地位也需要一系列国际公约的确认。

从这一现实出发，谁将加入谈判，谁将会从中斡旋至关重要。

前不久土耳其作为东道主为俄乌外长举行会晤牵线搭桥，但是俄罗斯外长拉夫罗夫说，解决问题的主要地点在白俄罗斯。言外之意是土耳其的斡旋并不是俄乌双方解决问题的关键着力点。

今天笔者并不是要谈俄乌谈判和土耳其的斡旋，而是要谈中国斡旋俄乌冲突的可行性。

从理论上来讲，中国有出面斡旋的基础。

一是当事方公开要求中国斡旋。乌克兰曾经公开提出中国斡旋的要求。3月1日同中国外长通话时，乌克兰外长库列巴（Dmytro Kuleba）说期待中方为实现停火开展斡旋。英国《金融时报》3月6日报道说，乌克兰外长库列巴前一天称，他已收到“中国有兴趣调停这场战争”的保证，“中国外交有足够的工具来发挥作用，我们认为它已经参与其中……并且他们的努力将会成功”。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利（Josep Borrell）3月4日在接受西班牙《世界报》采访时表示，欧美均无法充当俄乌冲突的调停人，只有中方能做到，中国必须发挥作用。此外，中国是当今世界少有的可以影响俄罗斯立场的国家。

二是中国的立场是中立中肯的，中国没有批评俄罗斯入侵，也支持乌克兰捍卫主权完整，并积极提供了人道主义援助。这是当今世界其他一些在站队的国家大都不具备的。中国对局势的看法是回应各方合理关切，按照安全不可分割原则，寻求构建均衡、有效、可持续的欧洲安全机制。这一主张具有建设性的，没有单独支持一方，看到了问题的关键，也容易被接受。

三是中国是联合国安理会常任理事国，是有一定分量的大国。法德俄等国领导人都在俄乌冲突发生后都联络了中国国家领导人，看重中国主张。中国的斡旋分量远大于土耳其等其他国家。

从实操看，中国即刻展开斡旋并不现实。

首先，俄乌冲突虽然当事方是俄罗斯和乌克兰，但核心仍然是美俄矛盾。俄罗斯和美国才是关键当事方。截至目前，俄罗斯和美国并没有公开请求中国介入调停。

俄罗斯选择出兵，并在白俄罗斯同乌克兰谈判，实际上并不寄希望于外界斡旋，而是选择用铁与血让乌克兰屈服。

美国乐见战事扩大，美国近来极力渲染中国军援俄罗斯，将中国和俄罗斯捆绑在一起，是试图利用乌克兰战事一箭双雕，同时打击中俄。中国如果斡旋将展现对欧洲安全局势的关键影响力。美国利用乌克兰战事进一步渲染俄罗斯威胁，威慑欧盟的用意明显，不可能乐见中国通过斡旋增强影响力。美国站在中国的对立面决定了中国出面斡旋没有基础。美国现在要求中国发挥负责任作用实际上是要求中国站在美国立场制裁俄罗斯，并非真正的调停。

因此，即便有乌克兰和欧盟的呼吁，中国也不会贸然出面。

其次，中国自始至终并没有展现出要立刻出手斡旋的姿态。

面对乌克兰外长要求中国斡旋停火，中国外长王毅3月1日告诉乌克兰外长 “中方呼吁乌俄通过谈判找到解决问题的办法，支持国际上一切有利于政治解决的建设性努力。”

中国外交部发言人汪文彬3月2日在回答俄罗斯记者询问，北京是否愿意为停火斡旋采取一些具体措施时表示，“欢迎俄乌双方启动和平谈判，希望双方继续保持对话谈判进程，寻求照顾双方合理安全关切的政治解决之道。”

在回应欧盟呼吁中国斡旋时，中国驻欧盟使团发言人3月5日称，我们注意到有关报道。凡是有助于缓和局势和政治解决的努力，中方都支持。凡是不利于推动外交解决而是拱火浇油使局势升级的行动，中方都反对。我们鼓励俄乌直接谈判，也鼓励美国、北约、欧盟与俄罗斯开展平等对话，直面多年来积累的矛盾和问题，按照安全不可分割原则，寻求构建均衡、有效、可持续的欧洲安全机制。

中国表达了支持俄乌直接谈判以及相关方平等谈判，支持一切建设性的努力，但是并没有回应是否会出面斡旋，说明对局面还是有犹豫和特别考虑的。

第三，中国出手斡旋的时机还未到。美国在此次俄乌战事中充分展示了超脱于局面之外又暗中参与的手腕。中国参与斡旋俄乌停火是容易的，但这是并不需要中国出面就可以达到，俄罗斯通过战场的胜利就可以达到。

真正的美俄和解或许需要中国斡旋，但是也需要待美俄之间的较量到达一个危急时刻，才需要第三方有关键推动作用去达成协议。美俄斗争正酣之际，双方谁也不会认为自己将输，更不认为需要第三方调停来解决问题。

换句话说，除了乌克兰和欧盟认为局面需要立刻恢复平静，战火需要停止，美俄双方都不认为乌克兰战火是不可接受的。不到美俄有交火风险或者已经出现交火迹象的危急时刻，美俄是断然不会认为需要马上平息事端的。

因此，在解决欧洲安全问题上，还未出现中国能够发挥关键作用的时机。

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