香港劏房户“上楼”待何时？不同阶层住房难挑战港府决策力（组图）

劏房户、纳米楼、天价盘，只是听到就已经感受香港居住环境的困难和窘迫。

从民生福祉而言，安居才能乐业。安居是一切生活之本，是社会稳定元素，这两年我们大家经常提到的香港社会深层次矛盾中，住房问题应该是其中最棘手的一项。香港特区行政长官选举候选人李家超也表示，房屋供应是解决香港多项问题的一项钥匙。

他在宣布参选后就率先落区、探访探户，并且在最近发表的参选政纲中把解决房屋问题摆在了最显著的位置。为了解决公屋轮候时间长的问题，李家超提出了全新的“公屋提前上楼计划”。若计划顺利实施，像那种已经建成但基础设施还没有配套完全的公屋，就会提前亮起万家灯火。

作为李家超参选政纲的焦点之一，“公屋提前上楼计划”容许个别项目，例如建造期间起好其中一两幢的公屋，在完整交通、购物等社区设施落成前，准许市民入住，预计压缩一年轮候时间，达到提速、提效及提量。这个计划直面的是，公屋长期严重短缺、轮候时间不断刷新之下，大批市民的住房焦虑。

住房难，难在哪？历届政府都十分关注的劏房是一个极端缩影。你能想象吗？两三平方就是一个所谓的容身之所，在全香港有超过22万人居住在这样的劏房之中，上楼是其中很多人的期盼。

在狮子山下一处叫做红梅谷的角落，就有一处这样的劏房村落。

走进红梅谷，几乎都是铁皮搭建起的简陋住所，而即便是如此老旧的铁皮房，有的还被分割成数间劏房出租。

黄女士就和儿子挤在其中一间不到3平米的地方。黄女士腿脚不便，是一名清洁工，和读中学的儿子两人至今还要挤在一张床上。出于自尊心，儿子每天放学，都要绕很远的路回家，担心同学看见。

黄女士不识字，已经通过义工帮忙递交公屋申请，但目前还在轮候中。像黄女士这样劏房户，是住房难群体中最迫切需要政府解决的，然而公屋并不是解困的最终答案。

香港立法会议员张国钧表示，短期来讲，政府需要在过渡性房屋、租金疏困等问题上努力，才能解决燃眉之急。长远来看，全国人大前常委范徐丽泰认为，“公屋提前上楼计划”有可行性，但实施多年的公屋政策已经出现漏洞，例如有一定经济能力的人仍然留在公屋，占据资源，因此公屋政策整体上有可能要“动手术”，重新规划。

然而，住房难的群体远不止于此，被称为“夹心层”的中产阶层，收入超过公屋申请资格，则挣扎在高房价、纳米楼等尴尬之中。

岭南大学潘苏通沪港经济政策研究所所长何泺生认为，下一届特区政府需要在政策制定的精准度上做出更务实的调整，比如2010年推出的“辣招税”，是否需要松绑？供楼方面，是否需要更加弹性的财务政策？这些都需要考量。不同阶层的住房难考验着政府的决策能力，而解决土地供应则是数年来社会各界的共识。何泺生提出，例如在保育问题上，政府需要凝聚社会共识，拿出魄力。

从土地供应到楼市政策，香港的房屋问题错综复杂，作为制约社会发展的一大短板，时刻考验着特区政府。

在加强造地建屋方面，李家超在参选政纲中提出，建立“公营房屋项目行动工作组”及“土地房屋供应统筹组”，分别提交初步加快兴建公屋建议，整合与土地发展相关的审批流程。此外，还将全面审视“绿化地带”和“棕地”探讨其可行性方案。李家超希望借这些措施，回应香港市民的最大关切，精简程序多管齐下，提供更多安居之所。

而分拆运输及房屋局的讨论也已经有一段时间，李家超也在政纲中提出要重组特区政府架构，在解决香港的房屋问题方面，这是否会进一步提升特区政府的工作效能，我们拭目以待。