葛来仪：中国想藉军演改变台海现状（组图）

由于中国在此次军演中第一次在台湾海峡使用广域远程炮，也第一次让发射的飞弹飞越台湾上空，所以葛来仪相信中国正试图改变台湾海峡的现状。

德国之声：中国在台湾周边为期四天的军事演习，第一天就发动了广泛的侵略性军事行动。您如何看待这些行动的性质，以及这些军事活动背后可能的目的？
 
葛来仪：首先，中国已决定要做一些前所未有的事情，他们想展示其军事能力的发展，以及展示其决心。我担心的是，他们明确地展示了他们可以进行实施封锁。
 
有一位中国专家在接受访问时谈到了每一个封锁区，以及这些封锁背后的目的是什么。一个是为了封锁基隆港，一个是为了封锁巴士海峡，以便他们封锁该海峡的国际航运；另一个是为了表明他们可以阻止台湾使用其主要机场。这些都是非常具体的封锁目的。中国解放军围绕台湾的六个封锁区，当然是为了证明他们可以有效地实施封锁。
 
这是解放军第一次在台湾海峡使用广域远程炮，也是它们发射的飞弹第一次飞越台湾上空。我相信中国正试图改变台湾海峡的现状。我们可以回顾一下，当中国建造岛屿并将其军事化时，他们改变了南海的现状。他们也改变了中印边境的现状。我认为他们现在正试图在台湾海峡创造一个新常态。我认为在这些军事演习之后，美国政府会希望台海恢复现状，但我认为这将是非常困难的。
 
就像2019年3月，中国20年来首次让战机越过台湾海峡的中线，之后他们已经定期这么做。现在他们的飞机已经在台湾的领海空域内运作，他们会继续这样做。我认为他们将试图维持这类行动，也正试图维持这种现状的改变。这是非常令人担忧的。
 
德国之声：到目前为止，台湾军方主要是严密追踪中国的军事活动。在中国进行军演的情况下，台湾的军队有可能做出哪些回应？
 
葛来仪：他们（台湾）正在追踪中国所有的军事活动，他们显然也与美国保持密切的沟通。台湾政府正试图让台湾人民放心，我认为这都是好事。我不确定是否有任何情况是台湾军方应该使用任何形式的武力，但如果他们在马祖上空看到一架无人机，也许他们是可以击落它的。
 
我认为展示他们有能力做这样的事情，可能是一件有用的事情。如果他们能证明，他们确实能以某种方式回应这些威胁，我想这是一个很好的信息，但前提是要以不升级紧张情势的方法去做。
 
如果有飞机在台湾附近的任何地方，他们会立即派战机去跟踪或拦截。我认为台湾永远不会开第一枪，我们不希望在这种高度紧张的环境中看到任何形式的事故。我当然会主张他们尽量与中国战机保持距离，但同时他们也要发出信号，表明他们可以保护自己的领土。
 
盡管我认为台湾政府应该向公众保证，军队正在保护国家，但我认为他们也应该对公众进行一些教育，让他们知道现在的情况很令人担忧——这是第四次台湾海峡危机，无论人们是否愿意这样称呼它。如果说1996年是一场危机，那么这次肯定也是一场危机。

德国之声：昨天有五枚中国导弹落在日本的专属经济海域。您认为中国在台湾周边的大规模军事演习会对邻近地区产生什么影响？
 

葛来仪：各国将以不同的方式回应。有趣的是，韩国总统决定不与佩洛西会面，只与她通了电话。他可能觉得目前情势紧张，不想被卷入这个情况。我认为，日本是在这区域中利害关系最大的国家。他们的安全在很大程度上受到台湾海峡是否能维持和平与稳定，以及中国是否威胁对台湾使用武力的影响。
 
这对日本来说是攸关生存的问题。中国朝日本的专属经济海域发射了五枚导弹，这是北京对东京发出的明确警告，因为日本政府持续支持台湾。中国政府想表明，如果发生危机，中国有能力攻击台湾和攻击日本，所以日本应该停止干涉中国的内部事务。我认为这就是中国要向日本发出的信息，但日本不会被吓倒。目前日本内部对中国的整体关注程度肯定很高，其中他们又特别关注中国对台湾的政策。
 
我认为我们将看到日本有更多的意愿公开批评中国，支持台湾和采取更多的行动。几个月后，日本将发布两个非常重要的国防文件。在它们之前发布的防务白皮书中，关于台湾的文字已是强而有力。美国与日本在台湾议题间的合作和应急计划刚取得进展，我认为他们将加快相关进展的速度。
 
德国之声：您如何看待佩洛西访台的影响？
 
葛来仪：在美国，各界对于佩洛西是否该在此时出访台湾有著巨大的辩论。政策界的许多人认为，佩洛西的访问是必要的。他们认为，面对中国，我们不应该退缩，我们必须为台湾做我们可能做的一切。他们认为，中国想做什么，他们无论如何都会做。我们做什么并不重要，因为中国有自己的议程。
 
我不同意这种观点。我相信，美国在提到他们想为台湾做的事时，应该先扪心自问，这个行动是否会使台湾更不安全？毕竟这些行动短期内的影响可能比长期的影响大。毫无疑问，佩洛西出访台湾有一些好处，台湾可以通过一个非常高级的官员来访而得到一些保证。特别是在俄罗斯入侵乌克兰、台湾越来越担心美国是否真的会保卫台湾之后，她的出访会让台湾安心。

毫无疑问地，一位美国高级官员来访对台湾和民进党来说都是好事，因为台湾年底将迎来地方选举。但它们也应该问的是，她来访的代价是什么？如果台湾海峡的现状被永久改变，台湾受到的军事威胁比以往更多，如果中国的经济胁迫损害台湾经济，台湾也许会有失去更多的邦交国。未来可能会有更多的事情发生，我们只是还没有看到这一切的终点罢了。
 
我认为中国在未来几周或几个月会祭出更多的相关措施。如果台湾人做一下成本和效益分析，他们或许会回头说：台湾为这次出访付出的成本太高了。
 
我不希望美国帮助台湾是为了让美国自身感觉良好，或是因为任何人的个人丰功伟业或个人议程。我想确保无论的是，无论我们为台湾做的是什么，都会强化台湾、都会确保台湾的安全和繁荣。

葛来仪是华府智库德国马歇尔基金会亚洲项目计画主任。