巴拉圭总统：台湾应投资十亿美元巩固邦交（组图）

英国金融时报周三（9月28日）报道，贝尼特斯在美国访问时说：“台湾在与台湾没有外交关系的国家有超过60亿美元的投资，我们希望将这10亿美元投入巴拉圭”。贝尼特斯还强调，这将有助于巴拉圭与台湾建立战略联盟的重要性。

虽然台湾在加勒比海和拉丁美洲仍有一些邦交国，但巴拉圭是目前唯一的南美洲邦交国，也是台湾在全球土地面积最大的邦交国，因此贝尼特斯此番论点引发外界关注，也引发巴拉圭未来是否会和台湾断交的疑虑。

巴拉圭是全球牛肉和大豆的主要出口国之一，但由于外交因素，其业者无法进入广阔的中国市场，这让当地的农业游说团体感到不安。

贝尼特斯说：“想像一下（农业）生产者在肉类价格下跌，而他们无法进入中国时会说什么”。他还强调，当地的业者也会问说，如果巴拉圭可以出口全部的大豆和肉类产品给中国，那台湾能给巴拉圭什么？

台湾外交部门证实了此项援助要求，并表明贝尼特斯希望台湾投资10亿美元，因为“对台巴拉战略伙伴关系具有深远意义”。

台湾今年至今，已派出两个投资代表团到巴拉圭参访，最近一次是在9月2日至12日，由台湾经济部组织食品、纺织及新能源等产业专家，以及相关企业的代表进行参访。此外，2017年台湾在巴拉圭设立的一所科技大学，已经教育了400名学生。

巴美台各有盘算

香港01新闻9月22日报道，在美国纽约召开的第77届联合国大会中，有3个台湾的邦交国发声“挺台湾”，并呼吁联合国应接纳台湾的加入，这其中就包含了巴拉圭总统贝尼特斯。

贝尼特斯当时说，面对当前的困难情势，必须团结一致解决全球性问题，不可排除任何一方，因此再次强调支援台湾成为联合国体系不可或缺的一部分，他相信台湾在多边体系的参与，将会带来宝贵的贡献。

但过去5年来，巴拿马、萨尔瓦多、多明尼加和尼加拉瓜纷纷和台湾断交，令美国大为紧张，美国希望看到台北在拉美地区维持邦交。

英国金融时报报道，英国华威大学政治学者龙（Tom Long）表示，在贝尼特斯的执政党与白宫之间在其他问题上的紧张关系中，与台湾结盟为他带来了好处。

“在这个问题上，巴拉圭可以得到台湾和美国一些人物的关注和青睐，这是小国通常不会得到的”，龙说。

中国疫苗外交

金融时报报道，去年发表在《外交政策分析》期刊（Foreign Policy Analysis）上的一项研究估计，由于巴拉圭和台湾保持外交关系，让该国在2005至2014年间损失的援助和投资，相当于每年国内生产总值（GPD）的 1%。

该文章解释，这1%的经济损失，主要是因为巴拉圭从中国得到的援助是零。但些损失，无法从被来自台湾的资金所抵消。

此外，因为维持与台湾的外交关系，这导致在新冠疫情爆发的关键期间，巴拉圭无法从中国获得新冠疫苗。贝尼特斯当时已派卫生部长与中国驻巴西的领事商谈此事。

贝尼特斯引用中国领事的话说，要获得中国的疫苗援助，必须符合三个要件至少之一：第一，必须是中国人，第二，必须是中国的盟友，第三，必须是一个贫穷的国家，但巴拉圭无法满足这三项要件。

报道认为，台湾在拉美地区的邦交国危地马拉与洪都拉斯，先前也面臨到相同的问题，因此洪都拉斯去年称，考虑在中国大陆设立办公室，以确保疫苗供应无虞。

台湾与巴拉圭的经贸

根据台湾经济部的资料，台湾目前为巴拉圭第12大贸易伙伴及牛肉第三大出口市场，2021年与台湾贸易总额达1.97亿美元，较2020年成长26.76%，显示双边贸易具成长空间，且巴国总体经济稳定、经济开放、能源及农业等产业之潜力对投资具吸引力。

在农产品方面，台湾农委会曾在9月6日发布公告，将开放巴拉圭猪肉输入台湾，对此，台湾中央社9月7日报道，台湾农委会副主委黄金城指出，巴拉圭洽谈其猪肉输台已经好几年，今年完成相关检疫作业，6日起农委会官网预告14天，之后汇整各方意见公告上路，之后输入的应该就是商用部位肉。

黄金城说，巴拉圭不是非洲猪瘟、口蹄疫、典型猪瘟的疫区，但是猪肉产量不大，目前台湾猪肉进口最多的国家为西班牙，接著是美国、加拿大，但美国猪肉价位相对比较高，市场竞争力略减，巴拉圭猪肉未来若正式开放输入，有没有竞争力，要看市场反应决定。