刘建超有望接任外长，能否驱动中国外交政策转向？

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中共中央对外联络部部长刘建超日前在美国的访问之旅似乎大获成功。近日有美国媒体透露，刘建超有望接任中国外长王毅，出任新一届的外长。但刘建超的接任能否驱动中国外交政策转向、尤其是改善美中关系？

美国国务卿布林肯2024年1月12日在国务院会晤中共中央对外联络部部长刘建超（右）

刘建超拟接任外长

美国《华尔街日报》援引消息人士透露，中共中央对外联络部部长刘建超有望在3月的全国人大会议期间，被任命为中国的新一任外交部长。在前外长秦刚被免职时，刘建超的名字位列候选名单之首。

公开资料显示，现年六十岁的刘建超早年曾就读于英国牛津大学，是翻译出身。他在中纪委、多地省委历练后，历任外交部新闻司副司长、司长、外交部发言人等职，政工经验丰富。2022年6月，刘建超正式出任中共中央对外联络部部长，是一位被外界视为熟悉中共党务的“外交官”。

但刘建超在中国国家反腐机构的经历却在外交体系中并不多见，他曾任中央纪委国际合作局局长，是“猎狐行动”中的关键人物。

知情人士还告诉《华尔街日报》，刘建超得到高级外交事务官员的大力推荐，正是因为他在党内拥有丰富经验，并展现了政治忠诚的特质，而这也是习近平看重的。如果刘建超顺利履职，他的工作重点将是与美国打交道。

美国智库外交关系协会（Council on Foreign Relations）高级研究员张彦（Ian Johnson）曾与刘建超打交道多年。他告诉本台，刘建超是一名职业外交官，代表国家立场，但很公平、公开。此外，刘建超本人非常友好，很有幽默感。

张彦说：“刘建超先生经常出访国外，从局外人的角度来看，他似乎正在接受这份工作的‘测试驱动’。我的印象是他做得很好，所以很可能接任外长。”

但张彦指出，由于外交部只是中共领导层的政策执行机构，刘建超并不能从根本上改变中国的外交政策。他说：“我认为他可以设定一种新的基调，也许是一种更友好、不那么严厉的基调。”

本月早前，刘建超赶在台湾领导人大选前夕开启了访美之旅。他到访了纽约、华盛顿特区及旧金山，会见了黑石集团（Blackstone）首席执行官苏世民（Stephen Schwarzman）、桥水基金（Bridgewater Associates）创始人瑞·达利欧（Ray Dalio）等华尔街巨头，还接触了亚洲协会（Asia Society）、外交关系协会（CFR）等美国智库，他以平和的沟通方式及流利的英语收获了广泛欢迎。

学者:刘建超难以使中国外交转舵

与此同时，刘建超还与美国国务卿布林肯（Antony Blinken）在内的政府高级官员进行了会面。上述报道援引一位美国官员的评价表示，中方当时基本上是在向美国释放了信号：刘建超将成为下一任外交部长，且将有大的动作。

本台日前报道，刘建超访美期间在美国智库外交关系协会举行的对话会上表示，中国无意挑战美国或改变现有的国际秩序，他还对台海议题作出了解读：台湾问题是中国最核心的利益，是不能跨越的红线。

华盛顿智库德国马歇尔基金会（GMF）印太项目主任葛来仪（Bonnie Glaser）在接受本台采访时分析指出，刘建超顺利接任中国外长一职不会对美中关系的发展产生重大影响。

“中国的外交政策重点是由最高层习近平决定的，王毅担任主要架构师，外交部长是执行者。”她说：“刘建超作为外长只能在边缘影响外交政策，他没有能力引导中国的外交政策走向新的方向。美中关系是习近平定下的，习近平和拜登的会晤达成了指导双边关系的‘共识’和‘理解’。”

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