国安和环保扯在一起，分析：中国经济不景气“甩锅”新招（图）

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继外交、军事国防乃至于商业之后，中国最新一个上升至国家安全层级的新兴课题就是环保。中国国安部高调发文，警示国人环保是一场贸易壁垒背后的政治阴谋。分析人士说，中国似在为西方新一轮的贸易施压先打“政治预防针”，并将自身的经济疲软甩锅给境外势力。

资料照：一名工人在北京的一面"保护环境从你我做起"的宣传画前休息。（2017年6月5日）

国安部称政治阴谋

中国国安部1月31日在微信上发布题为《你所谓的“环境保护”原来是“贸易保护”》的文章，称一些国家以保护环境为借口，对中国设置一系列新的贸易限制措施，假“环保”之名行贸易保护之实，以阻止中国优势产业发展。

文章以中国的水产出口为例，表示中国水产出口稳居世界第一，是继新疆棉花、番茄等重要农产品遭限制出口后，又一个以“非法捕捞”、“破坏生态”等“环保”名义，受污名化标签而被纳入限制出口的项目。“这仅是遏华战略的第一步，之后便可以顺理成章地通过一系列贸易限制法案，胁迫国际企业退出中国相关产业链供应链。这是一场精心设计的政治阴谋。”中国国安部如此陈述，并要国人警惕。

澳大利亚《悉尼先驱晨报》在去年11月指出，中国太平洋渔船队数量自2013年爆量增加500%以上。预计到2030年，中国的海洋捕捞量将占全球总量的37%，远超其他国家，海洋资源将更形枯竭。

总部在美国华盛顿特区的非营利组织“法外海洋项目”（Outlaw Ocean Project, OOP）在去年10月公布的一份历时4年的调查报告指出，中国海鲜产品在生产过程中确实存在对人权和环境的犯罪问题，并说中国拥有世界最大的远洋捕渔船队，有多达6500艘渔船，但世界上很少有工作场所像中国远洋渔船那样残酷。

国际组织的调查在中国眼里变成“为后续打压制裁制造口实”，而“环保”更成了自去年7月1日起、中国实施新修订的《反间谍法》后，中国国安部首度将其跟国家安全意识连结，作为示警提防的对象。

新一轮对中施压

台湾成功大学政治系教授洪敬富在接受美国之音采访时表示，他推测这可能跟美国今年底的总统大选有关，原因在于不管特朗普是否会继续代表共和党跟拜登一较高下，民主党和共和党对于延续对中国的贸易战、科技战以及金融战的态度似乎都不太可能放软，甚至会把对中国施加更大程度的压力放进未来美国总统大选的议程里。换句话说，中国已经先预想到环保可能是美国官方新一轮对中国施加压力的议题。虽然中国也希望能回应去年COP28联合国气候峰会的承诺，融入国际社会去创建一个符合环境友善的市场，但实际上中国的水产出口包括农渔产品等贸易优势，是靠着牺牲环境代价而取得的，它的行为无法匹配它对国外的宣传口径，因此很容易就能让美国抓到把柄，运用外交管道对中国施压。所以中国在自身环境保护不力之下，先给美国贴上一个贸易保护的标签，将其对中国作出不公平贸易的处分先打“政治预防针”。

政治预防针

洪敬富表示，打“政治预防针”的另一个好处是可以将中国经济复苏不如预期“甩锅”给国际社会，对内宣传就是因为国际上用环境保护之名设下贸易壁垒，才会让中国总体经济的发展没有办法取得预期成效。

中国股市刚经历了近年来最黑暗的一周，上海证券交易所综合股价指数下跌6.2%，创2018年10月以来最大单周跌幅；深圳证券交易所成份股价指数下跌8.1%，创三年来最大跌幅。自今年初以来，该指数已分别下跌超过8%和15%。

美国媒体《商业内幕》以一张“习近平陷入水深火热”的首图，指出中国今年经济复苏机会渺茫。

台湾智库中国问题研究中心主任吴瑟致在接受美国之音采访时表示，环保议题之所以会变成中国想要试图拉起的一道防火线，主要是因为国际上针对产业发展的环保要求越来越高，比如对绿能的重视或者开征碳税等。但中国现正面临国内经济发展低落、市场疲软的状态，提升自己的生产力并扩大出口成为当务之急。然而国际情势与环保意识高涨又对中国对外经贸又非常不利，所以对内解释当前的国际情势对中国的经济发展来讲恐怕会带来一定程度的限制。

经济触底

吴瑟致说：“所以提升这个国内对境外势力在环保议题上的连接，进而进一步来去连结到安全的意识，我觉得这是目前中共他们在思考如何去对内一个说法的一套逻辑，或者是一个套路。”

吴瑟致表示，这也凸显出两个层次的问题，第一个层次是中共现在面临极度的不安全感；第二个是显然中国目前的经济发展陷入了一个找不到可以触底反弹的机会，才会把不管是政权的问题或是经济不稳定的问题，全都转嫁到外部势力上，借以说明境外势力如何透过环保议题来去牵制中国的发展，这也显示中共现在所面临到的压力比过去还要险峻。

台湾成功大学政治系教授洪敬富表示，除了打政治预防针兼甩锅外，中共将环保提升到国家安全层次可能也与粮食安全有关。借镜于俄乌战争及近期的以哈战事，中共其实一直都有相关粮食安全的主张，以免台海发生规模不等的冲突时发生粮食供应不足的问题。

粮食安全

洪敬富表示，但另一方面，所谓金山、银山的“两山”理论一直是中国领导人习近平上任后的重要主张，习同时也提出“生态文明建设”，但为了粮食安全，环保终究只能“让位”，因此出现了所谓的“退林还耕”、“水稻上山”等现象，但习相当担忧国际社会，甚至是国内的非政府组织或民间机构，批评他没有兑现金山银山、绿色贸易和生态文明建设的承诺，这会让中共在宣传上自己没有办法站得住脚，所以中国国安部特别提醒，别让“个别国内机构和人员沦为境外反华势力的帮凶”。

中国国安部还举了一个海外留学生‘李某’的例子，表示‘李某’深受“境外极端环保主义理念”的影响，同境外行业协会、跨国企业、主要媒体和非政府组织建立了广泛的联系，配合境外发动“环保”攻势，在学成回国后，成立商业咨询公司，专门搜集中国水产行业产业链、供应链的数据信息，并提供有环保问题的“证明材料”给境外，“对鼓动相关国家出台对中贸易限制法案发挥重要作用”。中国国安部说，该名留学生从事危害国家安全违法犯罪活动，已被国安机关惩处。

广东媒体人张先生对美国之音说，全球气候变迁的问题的日益突出，环保行动在世界各地都受到广泛关注，但这些环保活动会被中共当局认为是引起社会不稳定的因子，或是被境外分子、境外势力用来收集数据而对中国的国家安全构成威胁，所以当局非常警惕境外机构借助中国国内的NGO（非政府）组织，收集中国的数据来做文章，甚至向外界揭露中国数据造假，“而环保组织在这一波是作为一个重点来对待”。

频繁发文

中国国家安全部多年来一直保持神秘状态，但近来在社交媒体上频繁发文，创造更高调的公众形象。1月23日，国安部在微信发表《猎艳？猎物！》一文，公布一起中国国营企业关键职务人员“李四”在出国考察时前往情色场所，结果被迫加入间谍组织的案件，示警境外情报机构特地安排“猎人”，趁机要挟中国人员提供机密。

1月31日，国安部又在微信发表题为《听劝，别让国家安全机关请你喝这“十杯茶”》的文章，表示民众可能会因为下列十种情况而被国安机关“请去喝茶”，包括危害国安犯罪、实施间谍行为或帮助行为、非法获取或持有国家秘密、实施间谍行为以外的危害国安行为等，恫吓意味十足。

如今，国安部又发表《你所谓的“环境保护”原来是“贸易保护”》，声称要“打好维护国家安全的‘组合拳’”。

增加敌我意识

媒体人张先生说，国安部频繁发文宣传，是为了让老百姓增加敌我意识，这也是激发中国民粹主义的一个方式。当中国民间把他们的关注点集中在外部势力、外国间谍或者向外国泄漏机密的时候，对中共的政权巩固是有一定帮助的。所以每当中国遇到经济困难时，他都会拿境外势力、境外间谍、抓特务的方式去掩盖、转移人们的焦点。这种宣传也是在震摄人民，让民众之间相互监督，相互监视，减少政府本身的压力。

台湾智库中国问题研究中心主任吴瑟致也说，中国国安部频繁发文凸显中共对于安全存在非常多的焦虑，因为经济发展是维系中共政权稳定最重要的一个药方，但是这帖药方现在看起来好像起不了作用。依照中共过去的一个套路，当他们想要寻找一个突破的机会但是又找不到的时候，就要转移内部压力，而环保壁垒就是一个可以发挥的议题，只不过这样的说词对中国的经济发展而言仍然没有任何帮助。

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