智库调查：中印日美4国，东协民众最不信任中国（图）

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国际智库印尼外交政策学会（FPCI）与东协暨东亚经济研究所（ERIA）公布的「2023年东协民众对中国、印度、日本和美国观感」调查结果显示，东协民众认为日本是「最值得信任」、「最守国际法」的国家，也是「支持东协倡议的最忠实伙伴」；相对地，中国在地缘战略和区域议题上引发担忧，包括「最不愿意合作」、「霸权野心最大」、「对东南亚战略野心最有害」等，且中国在台湾海峡、南海争端的行径令人反感，被认为更具「反效果」。

这份「2023年东协民众对中国、印度、日本和美国观感」（Survey of ASEAN Peoples' Perceptions on China, India, Japan, and the USA）调查主要针对东协民众在国际情势改变之际，对国家和区域议题的观感和看法。报告针对包括台湾海峡、缅甸危机、俄罗斯入侵乌克兰战争、澜沧江—湄公河流域合作、南海争议和朝鲜半岛等6项地缘战略议题，询问东南亚11国受访者如何看待中国角色及作用？发现受访者认为，中国在台海、南海等直接涉己议题上的作为更具「反效果」，分别达53.4%、63.7%，超过「中立」、「正面」百分比。

根据这份调查报告，东协受访者说，中国在缅甸、乌克兰战争、朝鲜半岛的区域战略议题上的角色作用也倾向在「反效果」或「中立」，超过「正面」百分比。

报告指出，在中、印、日、美4国当中，东协民众认为中国是「最不愿意合作」、「霸权野心最大」、「对东南亚战略野心最有害」、「对东协成员国家最可能使用经济工具以遂其政治目的」。

根据报告，相对地，在这4国中，日本普遍被东协受访者视为「最值得信任」、「最可依赖」、「最尊敬和可信伙伴」、「最守国际法」、「东协中立性最一贯支持者」、「支持东协倡议和机制的最忠实伙伴」。

报告说，尽管大多数东南亚受访者未明确在美国或中国之间选边站，都视为重要伙伴和存在不同顾虑，但在政治安全上，近半数的东协民众仍认为 「美国无疑是最可靠的安全伙伴」；有56%受访者认为，在政治及安全上，美国对东协的影响力最大，其次依序是中国、日本、印度。

同时，东协民众把中国视为经济合作伙伴、对东协未来发展最相关，但受访者对中国也存有许多担忧，尤其与政治和经济有关的领域，担心可能对其受访国家造成负面影响，「受访者普遍正面看待中国在关键领域上的进展，但在尊重（其他）国家主权和领土完整方面，出现显着分歧」。

报告调查东协受访者，在中、美、日、印度4国中，最不信任哪个国家？高达43.2%的受访者最不信赖中国，其次是美国33.8%、印度18.58%。最受信任的国家是日本（68.6%），其次是中国14.87%、美国11.44%、印度5.05%。

个别国家来看，菲律宾和越南的民众对中国的信任程度最低。中央社引述印尼大学政治学系副教授乔鲁札德（Shofwan Al Banna Choiruzzad）5日在线上研讨会指出，这可能是因为这菲律宾、越南2国和中国在南海主权上有较多争端，即使「中国（对东协）的野心令人担忧，但这个国家仍是东协坚定可靠的经济伙伴，因此必须采取另一种策略来维持友好关系」。

乔鲁札德说，对东协国家来说，美国透过政治安全发挥影响力、中国透过经济领域、日本则是在社会和文化上影响东协国家。

这份报告是由印尼外交政策学会和东协暨东亚经济研究所合作，透过线上调查印尼、汶莱、菲律宾、马来西亚、缅甸、泰国、柬埔寨、越南、寮国、新加坡、东帝汶等东南亚11国，以对公共论述和政策制定重要的5大类受访者取样，包括政府官员、学者和智库研究人员、企业界成员、公民社会代表、学生，在2023年8月28日至9月17日进行调查，共访问1722人。

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