高铁调价，为何没有价格听证会？官方回应：不需要！这些线路机票更便宜（组图）

5月2日，武广铁路客运专线有限责任公司、沪昆铁路客运专线浙江有限责任公司、沪昆铁路客运专线江西有限责任公司、沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司、沪杭铁路客运专线股份有限公司、杭甬铁路客运专线股份有限公司分别在铁路12306网站和相关车站发布了动车组票价优化调整公告，6月15日起京广高铁武汉至广州段、杭州至宁波高铁和沪昆高铁上海至杭州段、杭州至长沙段运行的时速300公里及以上动车组列车的票价将进行优化调整。

近日，央视新闻总台央视记者就公众关心的问题采访了上述相关铁路运输企业负责人，深入了解动车组票价优化调整的内容、依据和目的。

调价的内容、依据和目的是什么？

票价优化调整的主要内容是什么？

此次动车组列车票价优化调整，主要涉及京广高铁武汉至广州段、杭州至宁波高铁和沪昆高铁上海至杭州段、杭州至长沙段运行的时速300公里及以上动车组列车的票价，由目前实行的单一票价机制调整为实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制。

该机制将以公布票价为上限，综合考虑季节、日期、时段、旅速、席别等因素，实行不同幅度的折扣浮动，合理确定执行票价，充分体现优质优价。

如京广高铁武汉至广州南间二等座公布票价较现行票价调升19%，执行票价以公布票价为上限实行灵活折扣，最低5.5折为304元、较现行票价调低34%；

杭甬高铁杭州东至宁波间二等座公布票价较现行票价调升20%，执行票价以公布票价为上限实行灵活折扣，最低5.5折为47元、较现行票价调低34%；

沪昆高铁上海虹桥至长沙南间二等座公布票价较现行票价调升20%，执行票价以公布票价为上限实行灵活折扣，最低5.5折为315元、较现行票价调低34%。

关于票价优化调整的具体情况，旅客可登录12306网站或通过当地车站公告查询。

票价优化调整的依据是什么？

根据《价格法》《铁路法》等国家相关规定，对于列入《中央定价目录》的商品和服务由政府定价，高铁动车组列车客票定价不在该目录之内，可由铁路运输企业依法自主定价；

对于列入国家《价格听证目录》的商品和服务，价格制定和调整时需要举行价格听证，高铁动车组列车客票定价不在该听证目录范围内，不需要举行价格听证。

票价优化调整的主要考虑是什么？

此次动车组列车票价优化调整，主要考虑：

一是这些高铁线路于2009年至2014年间开通运营，10余年来线路上运行的时速300公里及以上的动车组列车一直实行单一票价机制，线路维护、车辆购置、设备更新、劳务用工等运营成本发生了较大变化，现有单一票价机制已经明显不适应市场化经营形势，迫切需要建立以市场为导向的票价机制，提升铁路运输企业市场化经营水平。

二是这些高铁线路运行的时速300公里及以上动车组列车普遍存在不同季节、日期、时段客流不均衡的情况，在旅客出行高峰时段，即使大量加开动车组列车仍然难以满足旅客集中出行需求，实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制，有利于通过价格杠杆合理匹配运能与需求的关系，促进客流均衡化，使有限的运力资源服务更多旅客，也让一些对列车运行时刻要求相对不高的旅客享受更多优惠票价。

三是这些高铁平行线路上均有普速旅客列车运行，实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制，将进一步丰富高铁、普铁客运产品体系，为旅客出行提供更多选择。

四是这些高铁上运行的时速300公里及以上动车组列车票价水平与区域内其他高铁线路上运行的同类动车组列车票价明显不平衡，对票价进行优化调整，有利于形成合理的比价关系，推动高铁可持续发展。

相关铁路运输企业负责人表示，此次票价优化调整涉及的高铁线路所在区域，各种交通运输方式竞争充分，动车组列车票价优化调整后，仍较其他交通运输方式有较大的性价比优势。铁路运输企业将综合考虑客流变化、市场需求和旅客接受程度，用好灵活折扣、有升有降的高铁动车组列车票价机制，最大限度满足旅客多样化的出行需求。

国铁集团负债6.13万亿

专家：铁路成本中有还本付息压力

据央视新闻，可持续交通创新中心研究员、北京交通大学经济管理学院副院长李红昌表示，高铁票价的调整要考虑高铁市场需求、高铁运输供给能力、铁路系统的财务平衡、市场竞争等综合因素的影响。

因为铁路具有非常强的公益性，国家的财政补贴是一个常态性的问题，这在国内外都是普遍的趋势。就高速铁路而言，如果考虑四纵四横的高速铁路网络，国家的补贴数额肯定是在确定性的退坡、减少。如果考虑八纵八横的高铁网络的话，由于高铁项目的公益性水平不断提高，那么在负债发展模式下，国家补贴会有不断增加的趋势。但是铁路货运物运输以及四纵四横高铁网络，由于其具有较强的营利性，可以进行铁路内部的交叉补贴，从而从总体上降低了国家的补贴额度和水平。

高铁票制票价的不断的市场化是基本趋势。会出现高铁的票价上浮和下浮幅度不断扩大的趋势，这是高铁收益管理的内在需要。由于成本的不断提升，原材料、动力等等不断地增加，在成本推动型的条件下，高铁的票价的调整也是一个长期的发展趋势。当然我国现实中，铁路发展过程中，大量靠债务融资方式来进行发展的这样的一种内在的背景，也使得成本当中具有还本付息的内在压力。

据《中国经营报》，日前国铁集团发布的《2023年年度报告》，虽然2023年国铁集团总收入完成1.25万亿元，同比增长10.62%，净利润由负转正，且首次突破30亿元大关，达到33.04亿元，但国铁集团的负债仍高达6.13万亿元。与此同时，相关建设投资任务依然不轻，如2024年要投产新线1000公里以上。

部分高铁票价已高于机票最低价

高铁常客会改成航空出行吗？

票务平台显示，5月8日，自广州南站至武汉（7：22-11：20）的二等座高铁票最低票价为463.5元，而同日自广州白云机场至武汉天河机场的机票最低票价为254元。未来7日内，最低机票价格甚至不到200元。目前，自杭州东至长沙南的高铁二等座票价为405元，未来7日自杭州萧山至长沙黄花机场的航班最低票价不到300元。

截图自票务平台

据红星新闻，对于平日里部分目的地之间的高铁票价已经高于民航的票价，中国价格协会副会长、中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授许光建表示，由于高铁乘坐的便捷性和高准点率，使得很多人把高铁作为出行的首选。很多人在五六个小时以内的出行会首选高铁，由于习惯和方便等原因，也不太会去比价。

据潮新闻，高铁票价涨了，那会不会考虑坐飞机？在杭州工作的妮可是长沙人，她认为，无论从时间还是金钱上看，涨价后的高铁依旧比飞机方便实惠。“节假日的机票很少能找到低于1000元的，高铁则价格相对固定也便宜。另外，去高铁站或者从高铁站到家，都远比机场方便。”

同样经常奔走在杭长线上的，还有背包客黄章，他的目的地主要在江西。“我比较爱好户外徒步，浙江周边，江西的名山大川更多，经常周末背个包就从杭州坐高铁出发。”三清山、武功山、庐山、军峰山、东林大峡谷等都留下了黄章的身影，而待打卡的，还有数十座山峰。黄章认为，高铁涨价，对于频繁去江西的人，影响还是较大。

“一次两次问题不大，但我走这条线路次数比较多，时间长了，算算还是会多支出不少。”黄章虽然认为涨价对他影响较大，但又没有更方便经济的出行方式可以取代，“即使涨价了，该出去还是得出去，避不开。”