菲中南海冲突升级，什么行为才会触发《美菲共同防御条约》？（图）

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菲律宾周三敦促中国避免采取危及南海船员和船只的行动，称如果中国在争议海域言行不一，和平就无法实现。

据菲律宾官员称，周一，中方人员乘坐八艘摩托艇，多次撞击并登上两艘菲律宾海军充气艇，以阻止菲律宾海军人员将食物和其他补给（包括枪支）运送到第二托马斯礁（Second Thomas Shoal，中方称仁爱礁，菲方称阿云锦礁）的前哨。北京也对该岛宣称拥有主权。

这是中国新的海警执法新规《海警机构行政执法程序规定》于6月15日生效后两国首次在争议海域爆发激烈冲突。根据这一新规定，中方可以未经审判拘留非法入侵者。

菲律宾方面称，经过一番扭打和多次碰撞后，中方人员扣押了这些船只，并用砍刀、刀具和锤子将其损坏。

两名菲律宾安全官员周二告诉美联社，中方还收缴了八支装在箱子里的M4步枪、导航设备和其他物资，并打伤了数名菲律宾海军人员，其中一人失去了右手拇指。

菲律宾外交部谴责中国的行为是“非法和侵略性的”，菲律宾军方称，中国的行为导致一名海军水兵受重伤，菲方船只受损。

菲律宾武装部队总司令小罗密欧·布劳纳（Romeo Brawner Jr）将军周三要求中国归还扣押的数支步枪和设备，并赔偿船只损失。他称，此次袭击就像南海的海盗行为。

布劳纳说，中国海警人员手持长刀和砍刀，试图殴打手无寸铁的菲律宾人，而菲律宾人则赤手空拳地抵抗，挡开攻击并击退中国人。“我们的目标也是防止战争。”

与此同时，中国也指责菲律宾应对此次冲突负责，称菲律宾人员无视其警告，擅自进入该浅滩。

外交部发言人林剑在北京表示：“菲律宾不顾中方劝阻执意侵闯中国南沙群岛仁爱礁是造成此次事态的直接原因。中国海警现场采取的执法措施是专业克制的，旨在拦阻菲方船只非法运补，没有对菲方人员直接采取措施。”

中国官媒央视属下的“玉渊潭天”也在官方微博上传多张照片和一段视频，内容显示中国海警船周一在南中国水域首次对菲律宾的运补船只进行登临检查。

视频最后配字幕写道：“事实再次证明，任何形式的侵权挑衅都徒劳无益。菲方应保持克制理性，重新回到对话的正确渠道。”

什么行为才会触发《美菲共同防御条约》？

稍早，美国再次发出警告，称其有义务保卫盟友菲律宾。

美国国务院表示，美国国务卿布林肯周三与菲律宾外交部长恩里克·马纳洛（Enrique Manalo）通话，讨论中国在南中国海的行动，并重申美国根据两国防御条约对菲律宾的承诺。

根据《美菲共同防御条约》，对美国盟友菲律宾的任何攻击都将触发这一条约。

至于具体什么行为将触发这一条约，似乎并没有一条具体的红线。

美国总统拜登曾表示，在南海水域任何针对菲律宾飞机、船只或武装力量的袭击都将触发《美菲共同防御条约》。

在6月初举行的香格里拉安全对话会上，美国国防部长奥斯汀被问到，在中菲南海冲突中，若有菲律宾公民或军人被杀害，是否会触发《美菲共同防御条约》？奥斯汀表示不愿揣测，但他表示这一共同防御条约坚如磐石。

菲律宾总统小马科斯在会上也被问到类似的问题：如果中国海警动用水炮时打死菲律宾船员，此举是否越过红线，是否触发《美菲共同防御条约》？

小马科斯当时回应说，这将与菲律宾定义的战争行为非常接近，“几乎肯定越过红线”，菲律宾将作出相应的回应，并相信会获得条约盟友美国的支持。

澳大利亚政府发表声明指责中国在南海“令人深感担忧和破坏稳定的行为”不断升级。

声明称，澳大利亚政府“对中国船只周一在菲律宾专属经济区内对执行例行任务的菲律宾船只和船员采取的危险和非法行动表示严重关切，并支持菲律宾的回应”。

此外，英国和加拿大也谴责了中国的行为。

专家解读

德国柏林智库墨卡托中国研究中心（Mercator Institute for China Studies）首席分析师李加达（Helena Legarda）说，北京正等待“马德雷山号”船舰解体或变得无法居住，使马尼拉当局不得不撤走其海军陆战队员。

李加达表示，北京当局随时准备夺取这片礁石的控制权，从而强化中国在这条蕴藏丰富石油与天然气、每年有数兆美元贸易通过的水道上的立足点。

越南海上安全分析师Duan Dang指出，北京当局正在采取“切香肠战略”，包括在南沙群岛无人居住的地点增加“军队、海警和民兵船只”。

他说，中国更广泛的目标是向东推进到邻近的仙宾礁（Sabina Shoal），蚕食菲律宾的专属经济海域，并逐步将其存在和控制正常化。

菲律宾大学海洋事务与海洋法研究所所长巴童巴卡（Jay Batongbacal）也指出，中国的目的是“强迫菲律宾放弃国际法赋予其在南海的合法权利”。

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