视中国为最大威胁:特朗普2.0时代,不可忽视的副总统范斯(组图)
历经数月鏖战,美国总统大选平顺落幕,代表共和党参选的特朗普(Donald Trump)如先前大多数的预测击败对手,再度成为白宫的主人。由于特朗普在竞选期间的种种言论——诸如一天内结束俄乌战争、夸言以色列应攻击伊朗核设施、课征各国输往美国的货物关税等,都让世界感到他上任后将翻天覆地。
特朗普(左)拔擢的副手范斯,可能是比他更为基进的美国中心主义者。 图/美联社
不过,特朗普2.0固然令人生畏,但理论上他只能做4年总统(美国宪法修正案第二十二条规定当选担任总统职务总和至多两任),且各国已摸清特朗普1.0的交易风格,应有准备对付冲击。真正难测的是,特朗普选择了一个非常年轻、格外基进的副总统范斯(JD Vance),他很有机会在4年后继承特朗普衣钵并青出于蓝,将全球带往更迷离的未来。
对于突然窜起的范斯,世人了解不多。过去范斯曾私下批评特朗普,称他若不是像前总统尼克森(Richard Nixon)一样,是个愤世嫉俗的混蛋,就是可称为美国希特勒般的人物,堪称是反川大将。后来范斯公开向特朗普致歉,又透过政商关系,和小特朗普结为好友,并得到他的背书,顺利当上副总统候选人。
范斯(右)和特朗普长子小唐纳(左)为友人,图为两人7月16日出席威斯康辛州出席共和党全代会。 图/美联社
随着范斯的立场变化,他受到「让美国再次伟大」(MAGA)运动人士青睐,跃身新右派(new right)的旗手。与传统保守主义者有些不同,范斯的新右派有着宏大的计画,透过宣扬民粹主义与民族主义等思潮,他们打算重塑被自由主义把持已久的美国政坛,敌人不只是民主党的自由派,还包含共和党的温和保守派。
在新右派看来,自由派精英占据美国政府、商界、媒体和学术等高位,恣意推行其议程,部分共和党人士也是隐性的自由主义者,都可称之为华府建制派。这些建制派从冷战结束后就不断犯错,像是向中东、中亚等地派兵,干涉伊拉克、阿富汗等国事务,不仅劳民伤财,也未能促进美国国家利益。
但最大的问题则是中国,建制派宣称接触战略可让中国自由化与民主化,因此帮助中国加入世贸组织,又不断投资中国,让中国得以崛起。这一过程满足建制派的政商利益,却掏空美国制造业,伤及中产阶级,削弱整体国力,如今中国受益于美国带来的财富与权力,在全球范围不断挑战美国。
进一步来说,新右派已经不耐于建制派数十年来提倡的全球化神话:基于由西方制定的规则——如世贸规范、国际组织等,通过劳动力、货物与资本的自由流动,将带来更和平繁荣的世界。建制派何尝不知这会损害美国,但只要让中国融入西方就值得,可惜神话变黑,中国成了逃脱美国五指山的悟空。
有论者认为特朗普-范斯联盟的思维并不新鲜,他们代表的只是美国建国初期总统杰克逊(Andrew Jackson)主义的遗绪。杰克逊信奉民粹,质疑代议制度,对内鄙视政经菁英、反对官僚体系,对外则兴趣缺缺,并不在乎国际法或推广民主,唯一强调的是美国人利益至上。
特朗普崇尚的美国中心和「杰克逊主义」十分相似,图为特朗普第一任总统时,白宫内悬挂的杰克逊画像。 图/路透社
然而,现在的美国不是杰克逊时代的美国可比,纵使平民不懂,当家者也必须视情况延续美国霸权,才会有美元作为全球计价货币等特权可享。因此特朗普-范斯联盟强调的是,避免过度利用美国的力量投入意识形态问题(如自由人权),或抽象利益(如权力平衡)等,但当他们察觉美国利益受到攻击,就会强硬反击。
像是共和党今年通过的党纲,里面呼吁取消中国的最惠国待遇,再逐步停止从中国进口必需品,并打算阻止中国购买美国的房地产和工业。同时,党纲也提到再平衡贸易,将对外国制造的商品课征关税,这意味着特朗普2.0将兴起一场更激烈的贸易战,特别是占美最大进口额的中国。
范斯在接受媒体访问时指出,唯有运用关税,才能确保将产业带回美国,因为美国工人无法在成本上「和中国奴工竞争」。减少依赖中国的代价则是,美国人必须短暂忍受中国低价商品消失在市场上,如此才能重组美国与中国(及他国)的贸易关系,换来更健全公平的经济,并解决国安问题。
当范斯被选为副总统候选人后不久,他就表示中国是美国最大的威胁,这点不仅针对产业,也落在台湾议题上。和满脑只有钱的商人不同,范斯清楚地认识到台湾对美国的价值,现阶段美国必须防止中国入侵台湾,因为一旦发生台海战争,将摧毁美国经济,会是无法承受的巨大灾难。
虽然范斯认为要尽可能让中国难以占领台湾,也认同向台湾输送武器的重要性,和华府建制派的立场相差不远。但他仍是新右派,坚持避免美国过度涉入印太地区事务,因此他不会提出如拜登(Joe Biden)的军事承诺或前国务卿庞佩奥(Mike Pompeo)的道义支持,会协助台湾到何种程度,具体政策还是取决于台湾在半导体供应链中的地位。
左起为:特朗普、特朗普妻子梅兰妮亚、范斯、范斯妻子Usha(为印度裔)。 图/法新社
另一方面,从范斯对乌克兰与欧洲的态度,更容易看出新右派唯美国利益是从的观点。范斯过去曾表示,比起俄国入侵乌克兰,他更关心美国的边境,因为来自墨西哥的芬太尼正毒害他的社区人民。他并表示如果美国持续孤立俄国,只会让俄国与中国越走越近。
俄国入侵乌克兰后,范斯一直反对援助乌克兰。他曾撰文指出乌克兰需要的军队人力远超其国力,物资需求也多于美国能提供的数量,甚至表示这会影响美国对台湾输送武器。他更强调在无法战胜俄国的前提下,乌克兰不可能夺回全部领土,最好的状况是停火谈判、成立非军事区保证乌克兰的中立。
谈到欧洲,范斯呼吁欧洲国家应该为安全做出更多贡献,这跟特朗普要求保护费的概念不同,而是范斯认为美国的资源有限。面对俄国威胁,欧洲得自立自强,如德国等大国必须负担责任,甚至没有美国援助的状况下协防乌克兰,才能让美国专注于本世纪最主要的挑战——中国。
如此不难明白新右派认知中国威胁,转向亚洲的战略思维。但就乌克兰未来而言,若只是简单画出非军事区却没有任何有力的保证,即使特朗普-范斯不懂地缘政治,他们的顾问也会告诉他们绥靖政策的历史教训——停战只是延后俄国下一次入侵,并带来世界大战。
且此例一开,将重挫美国作为世界警察的声誉与地位,更会鼓动欧洲等盟国内部的右派情绪,让民主阵营内部产生崩裂,但正如前述,这些都不是范斯与新右派关注的焦点。讽刺的是,美国新右派可能是正确的,因为若美中交战,欧洲是否会像过去世界大战一样挺美,在所难言,美国又何必将欧洲置于重心。
最后,众所瞩目的特朗普2.0内阁仍在筹组中,许多重要职位会由对中鹰派出任。目前确定的人选有:主张正在和中国冷战的众议员沃尔兹(Mike Waltz)担任国安顾问,国务卿则是曾被中国制裁的参议员卢比奥(Marco Rubio),两人也是出名的友台派议员。
值得注意的是,这两人是传统共和党人,不能算是新右派。如卢比奥和沃尔滋原本支持乌克兰,近来态度也改为反对继续援助。这显示在特朗普用人唯忠的条件下,共和党温和保守派的立场逐渐转向特朗普-范斯联盟,如果特朗普能做完4年任期,新右派将有望收割成果,再由范斯等人领导继续改造美国政治。
而对国际社会来说,美国,将变得越来越陌生。
美国副总统当选人范斯的妻子Usha为印度裔,图为Usha在印度的亲友庆贺特朗普与范斯当选。 图/法新社