以批评中国著称的澳洲智库ASPI或遭政府削减拨款（图）

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澳大利亚联邦政府对国家安全研究的公共拨款进行全面审查，以对中国持批评立场而闻名的澳大利亚智库澳大利亚战略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute，ASPI）将面临被削减拨款。

阿尔巴尼斯政府发布了一份由前澳大利亚外交贸易部事务次长彼得·瓦格斯（Peter Varghese）撰写的报告，建议对ASPI和其他智库的拨款进行全面改革。

其中一项重要建议指出，政府应在本财年“停止为ASPI华盛顿特区办事处提供拨款”，尽管国防部长理查德·马尔斯（Richard Marles）两年前出席了这个办事处的启用典礼。

瓦格斯先生说，对ASPI和其他国家安全研究的拨款应每五年进行一次竞争性评估。政府已接受了这一建议。

审查报告指出，政府应从2027-28财年开始，以五年为周期提供拨款，其中应包括第三年的绩效评估和第四年的公开招标程序。

政府完全接受了报告中14项建议中的8项。

为“反华”智库提供政府拨款是中国政府在澳中外交低谷时期提出的14项不满之一。

在瓦格斯报告正式发布后，ASPI执行董事贾斯汀·巴斯（Justin Bassi）抨击了瓦格斯所提出的建议。

巴斯说：“瓦格斯审查报告和政府对其建议的认可表明了一种明显的模式，即政府将对独立国家安全智库的工作进行更大的控制......这削弱了国家安全智库的核心目的。”

“这削弱了智库的核心宗旨，即挑战和质疑政府和官僚机构的政策、优先事项和议程，从而帮助改善决策。

“让政府官员进入这些从政府获得运营资金的智库的理事会，显然是对智库内部决策的干涉，再次威胁到了可竞争性原则。”

前工党议员、现任ASPI高级研究员大卫·费尼（David Feeney）也批评了政府对瓦格斯报告的回应。

“关闭ASPI驻华盛顿办事处的建议是一个失策，尤其是在奥库斯（AUKUS）处于如此重要的时刻。

“虽然澳大利亚外交贸易部认为它应该垄断澳美关系的观点是可以理解的，但事实是，公民社会对盟友关系也很重要。”

新闻背景：ASPI的资金来源

根据ASPI的官网介绍，ASPI成立于2001年，是一个“独立、无党派”的智库，并称其研究内容和所有编辑判断“均保持独立”。

根据其网站公开信息，ASPI2022-23年收到的资金共1426万澳元，来源分别为：

• 澳大利亚国防部核心资助（每年一次性拨款400万澳元，占ASPI资金总来源28%）

• 澳大利亚各联邦政府机构（澳大利亚外交贸易部、内政部等部门拨款416万澳元，占ASPI资金总来源29.2%）

• 海外政府机构（主要来自美国国务院，以及英国和日本，拨款额为339万澳元，占ASPI资金总来源23.8%）

• 私营部门（包括Amazon，Meta，Optus，Microsoft等，金额为约138万澳元，占ASPI资金总来源9.7%）

• 民间社会和大学（金额约48万澳元，占ASPI资金总来源3.4%）

• 澳大利亚各州和领地政府机构（金额约40万澳元，占ASPI资金总来源2.8%）

• 国防工业（金额约7.5万澳元，占ASPI资金总来源0.5%）

• 其他资金来源（金额约36.5万澳元，占ASPI资金总来源2.6%）

工党对ASPI的政治方向感到不安

巴斯曾是自由党工作人员，2022年被时任国防部长彼得·达顿（Peter Dutton）任命为ASPI负责人。

在工党内部，人们对巴斯领导下的ASPI的发展方向越来越感到不安，尤其是他决定设立一个高级职位，聘用一名前自由党同事，并发表对工党政策持强烈批评态度的研究报告。

在巴斯任职期间，几位经验丰富的国防分析师离开，而其他前雇员私下告诉澳大利亚广播公司（ABC），该智库内部士气低落。

联邦影子内政部长詹姆斯·帕特森（James Paterson）和影子国防部长安德鲁·哈斯蒂（Andrew Hastie）在一份声明中称，该审查报告肆无忌惮地损害了国家利益。

该声明说：“工党委托的[审查]建议......将导致ASPI被阉割，在最需要国家安全辩论的时候压制了一个有影响力的声音。”

“阿尔巴尼斯政府同意了关于撤销ASPI驻华盛顿特区办事处的建议，这在特朗普总统下个月就职典礼之前是一个再糟糕不过的时机了。”

绿党参议员戴维·休布里奇（David Shoebridge）说，瓦格斯报告“找对了病症，却开错了药方”。

他说：“是的，智库部门存在资金未公开和缺乏透明度的问题，但问题的答案不是由联邦政府接管。”

他说：“任何有自尊的独立智库都不会接受联邦政府观察员加入其董事会，但这将成为接受公共拨款的新条件。”

“就在国防部为奥库斯（AUKUS）潜艇和亨特级护卫舰（Hunter Frigates）等竞争激烈的[军事]平台得到大量资金的时候，工党却计划让国防部的官僚负责国家安全智库的研究重点。”

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