夏宝龙“敢于破局 ”惹关注，“不成功要换球员？”（组图）

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财政预算案公布在即，中央港澳办、国务院港澳办主任夏宝龙于此「敏感」时刻南下见港官「深入交流」４小时，自然引起政圈高度重视。署理行政长官陈国基有份陪同视察河套香港园区，四小时座谈却无出现。能和夏主任「深入交流」的港府官员由财政司司长陈茂波领衔，其余与经济、发展、基建和湾区融合相关的局长全员在席。政圈都留意到，夏宝龙在会上除了要求特区政府「勇于改革、不断创新」多，还抛下了一句「敢于破局」。

夏宝龙与陈茂波为首官员深入交流（政府新闻处）

政府新闻处昨日（10日）发稿，交代夏宝龙于9日到河套深港科技创新合作区香港园区（河套香港园区）和深圳前海深港现代服务业合作区调研，及后在前海召开座谈会，夏宝龙听取特区政府就经济金融工作部署的介绍，又指座谈会持续近四个小时，就香港在新形势下进一步识变应变求变、加快改革促兴和进一步加强粤港合作、更好融入大湾区进行深入交流。新闻稿指夏宝龙肯定在行政长官领导下特区政府的工作，并引述指夏期望特区政府继续改革、创新外，还要「敢于破局」。

「敢于破局」既是罕见提法，自然引起政界高度重视。《香港01》向多名建制派人士了解，他们均认为夏宝龙著眼的是大湾区融合、融入国家发展大局等长远发展规划。其中，全国港澳研究会副会长谭耀宗认为，夏宝龙用上「敢于破局」应是听取完一众司局长们长时间汇报后，可能察觉当中对未来发展的构思缺乏新思维、未见创新看法：「只是原地踏步」。他认为，会面主要针对未来发展的部署，尤其如何与大湾区城市融合、河套区规划、北部都会区发展如何与深圳联动等，当中皆要新的思维，相信「敢于破局」应是针对相关部署。

谭耀宗认为政府要思考财政长远的健康。（卢翊铭摄）

他相信，即将公布的预算案内容、以及如何灭赤，不是四小时「深入交流」的重点。不过，他认同「敢于破局」的思维可应用于思考政府长远的财政健康问题上，包括检视土地收入比重。他认为，政府更应思考的是如何有效推动经济多元发展「做大个饼」。

四个财政年度的政府收入变化（立法会文件）

事实上，对土地收入的论述，可能是其中一个陈茂波在新一份预算案不能不「破」的局。他在一年前发表的预算案中，仍乐观估计政府账目会在数年后全面恢复盈余，其中一个重要根据，是按过去20年的平均值计算，预计卖地收入可回复占生产总值3.4%的水平，以近３万亿港元的经济体量计算，可为库房带来近千亿进账。

当时陈茂波还形容这是一个「较保守」的估算。但事与愿违，过去两年卖地收入大减，埋单计数占生产总值都不够1％，与「目标价」相去甚远，未来土地收入一般估计也难言乐观。财政司司长在新一份预算案能否「破局」、对政府依靠土地收入「减赤」的大计提出新的论述，值得关注。

夏宝龙与陈茂波等官员进行四小时「深入交流」（政府新闻处）

陈茂波在新一份财政预算案的另一挑战，或许在全国港澳研究会顾问刘兆佳向《香港01》解读夏宝龙讲话时可见端倪。

刘兆佳解读是减赤要公平公正，不损害稳定（黄宝莹摄）

言下之意，政府不应被灭赤的「框框」限制，一味只求灭赤而采取一些措施损害本港稳定。灭赤除了节流，开源应是更为实际的举措。尤其中央看重的金融中心发展，香港仍有极大空间拓展。

有国际性投行实战经验的

，尽管香港金融市场呈现积极迹象，但持续向好的基础脆弱，市场发展基础尚不稳固，投资的信心还需进一步提振。他指，与国际最佳实践相比，香港在市场监管、交易成本和公司治理等方面仍有不足之处，可研究推动发布香港资本市场白皮书，对标全球最高标准提出改进意见，列出改革的路线图时间表。

中联办副主任祁斌建议特区政府推出资本市场白皮书。（苏炜然摄）

祁斌当时便指，当前香港正走向由治及兴的新阶段，要搞好香港经济关键的金融，搞好香港金融关键的资本市场。要推动更多内地和国际优质企业来港上市，优化内地和香港金融监管协调机制。近期内地企业来港上市速度明显加快，相关部门正在研究进一步优化内地企业赴港上市的IPO核准机制，同时香港也应主动赴内地和国际，宣传香港资本市场优势，广泛吸引国际国内优质企业来港上市。

局如何破，还得靠特区班子努力。有不愿公开身份的资深建制人士便指出，香港改革有进展，但仍需加快，现时按原有思维难以「破局」。「破局」是破除自己的框架，要打破自己的局限，从夏宝龙的说话，体味到中央急切的心情，对香港是「鼓励」、亦是鞭策。被问到如未能「破局」有何结果? 他说「球赛需要得分，若多次鼓励、鞭策无果便可能换球员。」 还打趣说﹕「若「破局」不成，不知是否会「破局长」？」。

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