2025预算案点评：空降“减税大礼包”，却也不过如此（组图）

引言：选情倒计时下的预算博弈

3月25日，澳大利亚联邦财政部长吉姆·查默斯（Jim Chalmers）发布了2025-26财年联邦财政预算案。在澳洲邦大选进入白热化之际，这份 “选前大礼包” 以「建设澳洲未来」为主题口号，以个人所得税减免为核心卖点，辅以330亿澳元住房计划、79亿澳元医疗投资等民生政策，却在经济结构性改革层面显露疲态。

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预算惊喜：

个人所得税再度下调

今年的预算案最大的亮点，无疑是政府提出将于未来两年进一步下调个人所得税。这一政策事前毫无风声，和以往预算案提前“泄密”九成以上的情况大相径庭。可以说，这确实是一个出人意料的“大惊喜”。

此次减税举措无疑将为广大纳税人带来实质性的财务利好，也有望在一定程度上缓解当前生活成本高企的问题。

澳大利亚联邦政府2025联邦财政预算案：

2026年7月起：年收入$18,201–$45,000税率降至15%

2027年7月起：进一步降至14%

所有纳税人平均年减税约 $2,548澳元（2027–28财年起生效）

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除此之外，乏善可陈

然而，除了这项个税减免政策外，整份预算案在其他方面可以说是“乏善可陈”。我们并未看到任何真正意义上能推动澳大利亚长期经济发展的结构性改革——无论是税制、财政政策，还是产业导向上，都缺乏 “刀刃向内” 的大动作。

本次预算更像是一份“稳字当头”的政治性预算，重点在于向生活困难群体提供支持，而不是着眼于提升国家整体生产效率或推动经济转型。

澳大利亚联邦政府2025联邦财政预算案：

能源补贴：

额外投入18亿澳元，每户将获得2次$75电费抵扣，持续至2025年底。

药品降价：

PBS处方药上限从$31.60降至$25；

养老金领取者仍为$7.70不变。

学生债务减免：

减免现有HELP债务20%（总值160亿澳元）；

提高还款起征收入至$67,000。

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生产率改革几近缺席

当前，澳洲经济面临的最大短期挑战是通胀，而从长期来看，问题的核心则在于生产效率持续低迷、毫无起色。遗憾的是，这份预算案中能够真正带来生产率改善的内容，屈指可数。

唯一略显亮点的或许是对教育领域的持续投资，以及取消对年薪17.5万以下员工的竞业限制条款，使普通打工人更容易在同行之间跳槽。这类措施虽有助于提升劳动力流动性，但整体影响仍然有限。

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买房支持政策效果存疑

在住房领域，政府提出多项“帮扶”措施，试图让低收入人群更有能力购房。但大多数政策属于“头痛医头、脚痛医脚”，效果可能仅限于短期缓解问题，难以触及核心矛盾。

澳大利亚联邦政府2025联邦财政预算案：

住房政策与建设目标

住房总投入：达330亿澳元，用于缓解住房危机。

助购计划（Help to Buy）扩容：

政府提供最高40%购房股权；

年收入与房价上限放宽。

限制外国买家：

2025年4月起，禁止外国人购买澳洲现房两年。

建设目标：五年内建成120万套住房（含18,000套社会与可负担住房）。

鼓励建筑业人才：为住房建筑学徒提供最高$10,000补助。

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花钱谨慎，压力犹在

考虑到大选临近，工党本次预算中的财政支出控制得非常克制。除了个税减免这一“大项目”外，其他各类资金支持规模都不大。这显然是为了避免再次被批评为“乱花钱”“加剧通胀”或“扩大财政赤字”。

换句话说，这是一个小心翼翼、力图讨好选民、但又不敢过度冒险的预算。

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对商业支持力度不足

对于企业和商业环境而言，这份预算几乎没有明确的支持信号。虽然也没有出台对企业明显不利的政策，但总体来说，它没有体现出鼓励投资、创新或拓展产业的积极导向。

总结：典型的选前预算，稳中保票

整体来看，这是一份非常典型的工党选前预算案。虽然不乏亮点，但缺乏深远规划与变革勇气。它更像是一份旨在“买票”的预算，关注短期民生痛点，却不敢触碰长期难题。

当然，我们也应当客观看待当前局势。很多问题并非工党一党之过，就算换自由党执政，在选前的预算安排上恐怕也不会好到哪里去。关键还在于，未来谁能展现出真正的政治智慧与改革魄力，解决澳洲经济的结构性顽疾。

2025-26澳洲联邦预算案重点摘要

主题口号：

「建设澳洲未来」

（Building Australia’s Future）

赢家关键词：

中低收入、家庭、女性、健康等

赢家

纳税人(️中低收入)

2026年7月起，18,201−45,000收入区间税率从16%→15%；2027年7月再降至14%，最高年省536澳元；配合Medicare低收入豁免门槛提高，约100万人免税或少缴。

电费账单

延长政府电费补贴六个月，为家庭和小型企业提供150澳元的电费减免。预计降低整体通胀率约0.5个百分点，使家庭账单平均下降约7.5%。预算支出18亿澳元。

首次购房者

Help to Buy助购计划扩容，单身≤10万/夫妻≤16万收入可参与，政府提供高达40%股权购房支持，允许逐步回购；同时，该计划所适用的房产价格上限也将提高。未来四年总预算63亿澳元。

健康

新增85亿澳元医疗投入，全科医生Bulk-billing激励金提高3倍。目标：90%门诊实现全额报销（11月生效）；建设50家新急诊诊所（预算6.44亿）

女性健康

女性医疗政策大升级：5月1日起避孕、经期、内分泌治疗纳入PBS，长期避孕项目报销比例提高；新增更年期健康评估Medicare项目，扩建子宫内膜诊所至33家（预算2090万）

药品补贴

2025年初处方药上限从31.60→25，优惠卡持有者维持$7.70。总成本：7.85亿（前四年）+2.364亿/年（后续），另投5亿保障药品供应。

托儿服务

年收≤$53.3万家庭享每周3天托儿补贴（取消活动测试）

国家残障保险机构

国家残疾保险署（NDIA）直接雇佣更多公务员，减少合同工。1.754亿澳元投入用于加强NDIA的反欺诈检测系统。

澳洲本土产品

"购买澳货"计划获2000万预算，强调非关税应对国际竞争。

学生债务持有者

HELP学生债务减免20%，并调整偿还起点；预计300万人受益，可为平均高等教育贷款减免约5520澳元。投入预算7.38亿。

输家关键词：

外国买家、移民、咨询服务

输家

外国购房者

2025年4月起，海外公民被禁止购买澳洲现有住房（两年），遏制炒房行为；政府还追加ATO执法资源打击土地囤积行为。

烟草税收

烟草消费税长期以来一直是政府重要的财政收入来源。然而非法烟草泛滥致使政府在未来五年的财政预测中将烟草税收入下调69亿澳元。

临时移民

2025财年净海外移民降至26万（今年33.5万），并在后一年进一步降至22. 5万人。国际学生为重点管控对象。

咨询服务

政府公共服务外包支出将再削减7.2亿澳元，普华永道事件加速政府减少四大所依赖。