政策大转向？艾博年放宽资本利得税优惠门槛，联盟党呼吁彻底废除（图）

自联邦预算案公布以来，围绕工党资本利得税改革的负面声音从未停歇——争议标题、网络梗图轮番轰炸，令外界普遍认为政策退让已无可避免。

问题从来不是“会不会让步”，而是“何时让步”，以及更关键的——这些让步会在多大程度上动摇原有政策目标。

对于一个向来回避正面交锋的政府而言，这是一次早期而重大的考验：工党能否兑现其推进艰难但必要改革的承诺？

2026年6月18日，澳洲联邦总理艾博年与财政部长 Jim Chalmers 向媒体发表讲话。摄影：Dean Lewins/AAP

让步实质：微调而非大幅退缩

艾博年与财长周四联合宣布拟议修改方案，乍看之下，似乎是对预算案核心内容的重大改写。包括《澳洲人报》在内的多家媒体将其定性为“大规模政策撤退”和“出尔反尔”。

然而，仔细审视这些变更便会发现，其实质更接近技术性微调——至少在部分情况下，主要目的是针对性地化解外界的“恐吓宣传”。

具体而言，本次修改涉及以下几项核心调整：

小企业门槛大幅提高：享受现有资本利得税优惠所需的年营业额门槛，从200万澳元提升至1000万澳元，这是最重大的一项变化。

初创企业获专项豁免：为回应来自企业家群体的病毒式舆论压力，以及工党内部的部分不满情绪，政府将为“创新型”初创企业设立特殊豁免条款，允许其享受50%的资本利得税折扣。

遗嘱信托全面豁免：所有遗嘱信托（包括未来设立的信托）将豁免于拟议中的最低30%税率，此举直接回应了外界关于政府推出“死亡税”的不实指控。

财长酌情权受限：规则制定方面的部分酌情权将被缩减，以回应绿党的核心关切之一。

从财务影响来看，上述让步将在预算前瞻期内减少约4.75亿澳元的财政收入——而整个税务方案在同一时期预计将筹集逾81亿澳元，相比之下，这一缺口实属有限。

批评之声：各方反应可预见

反对方的强硬姿态同样在意料之中。主要商业团体将这些变更视为“小小缓刑”，而非实质性改善。联邦反对党党魁 Angus Taylor 则直接喊话工党：“废除它，废除这项法案。”

事实上，艾博年和财长永远无法彻底安抚 Taylor 或最激烈的私营部门批评者——因为要做到这一点，就意味着完全放弃对负扣税或资本利得税折扣的任何修改。而这条路，政府根本无法走。

总理和财长已将这些税收优惠改革定位为推动澳洲年轻人进入住房市场的关键举措。在这一前提下，周四宣布的让步并未触及政策核心目标。

“我们深知，对于经济改革、尤其是税收改革，社会上不可能形成共识。改革永远充满争议，永远引发辩论——但这一切都是值得的，”财长说。

立法关键期：绿党是唯一通道

随着让步方案出炉，加之参议院调查报告定于周五提交，政府的焦点立即转向议会立法谈判。联盟党的坚决反对，意味着绿党是法案通过参议院的唯一途径。

绿党领袖 Larissa Waters 对财长愿意交出部分规则制定权表示欢迎，但尚未完全接纳该法案。“我们还有一段路要走。政府本可以更有魄力、更直接地应对住房危机，但我们看到的是他们在边缘修修补补，而现在又追加了更多豁免，”她周四表示。

目前还存在另一变数：若绿党接受联盟党提出的“推迟税务法案、换取更长时间审查全国残障保险计划”的交换条件，整个立法进程可能随之拖延。

国会将于7月2日休会，进入为期五周的冬季休假，留给各方谈判的窗口只剩两周。艾博年和财长迫切希望在此次会期内让这项具有里程碑意义的改革完成立法。

一旦成功过关，两人期待那些喧嚣的噪音与负面报道能够逐渐平息——至少平息一段时间。