过去10年历经多重冲击，澳洲经济为何仍比想象中更有韧性？专家揭3大原因（图）

经济公司Mandala的合伙人、Brookings Institution的非驻地研究员，及ANU Crawford School的访问研究员Adam Triggs在《堪培拉时报》发表名为《在一个一切似乎都出了问题的世界里，关于我们经济的惊人真相如下》的文章。

全文如下：

今日的关键词是“韧性”，联邦财长Jim Chalmers在预算演讲标题中使用了这个词，演讲正文又出现了13次，预算文件中更是出现了170次。

这个频率颇具讽刺意味，因为从客观指标来看，澳洲经济过去10年一直展现出相当强的韧性。

更耐人寻味的是，智库、评论人士等向政府提出的许多建议，最终可能削弱经济的韧性，而不是让它变得更强。

问题是，政策讨论是否把注意力放错了地方？

风险确实很高，但增强韧性总有进一步努力的空间。眼下正是回顾过去10年经验的时候：哪些因素让澳洲经济经受住了冲击？我们又该如何让这些支撑变得更强？

联邦财政部长Jim Chalmers。图片来源：Keegan Carroll、Shutterstock

当然，有人可能不认同“澳洲经济具有韧性”的说法。他们或许会问：新冠疫情期间不是出现过那么多供应链问题吗？

澳洲在疫情期间确实有少数产品遇到供应链挑战，但不能脱离整体情况来看。

澳洲每年进口数以万计的产品。在一场百年一遇的疫情中，只有极小部分产品出现短暂短缺；如果这也足以让人忧心，恐怕对经济韧性的要求未免太高了。

中国对澳洲实施贸易限制时，情况也大致如此。

多年来，人们一直被告知，澳洲过度依赖中国，中国一旦切断澳洲出口，就可能摧毁澳洲经济。

然而，当这场假设变成现实——中国对澳洲数百亿澳元的出口采取贸易限制——整体结果却几乎没有造成什么影响。

龙虾出口受到打击，葡萄酒出口也受到打击，但中国贸易限制带来的整体冲击充其量只能算有限。

特朗普时期也发生了类似的事。他直接对澳洲加征关税，还与澳洲最大的贸易伙伴打起全面贸易战，并系统性削弱澳洲所依赖的全球机构。

结果如何？澳洲与美国之间的贸易反而增加了。

令人意外的是，美国与中国之间的贸易也增加了。就连遭到特朗普攻击的机构，往往也找到了替代方案，或从其他渠道取得资金。

伊朗战争及其引发的石油危机同样如此，这场战争和危机显然仍在持续，但经济再次展现出惊人的调整能力。

价格上涨后，政府通过下调消费税缓解压力，并从海外确保供应。

而民众减少使用汽油的能力也比此前预想的更强，部分得益于电动汽车。人们担心的燃油配给和驾驶禁令，最终都没有发生。

这种韧性在宏观层面同样清晰可见。

股市消化了大部分冲击，目前仍在历史高位附近。

失业率一直维持在非常低的水平。

国内生产总值（GDP）增速虽然没有我们希望的那么强劲，但相对稳定。

商业投资甚至也在回升。

在各项经济指标中，通胀是表现最差的一项。不过，考虑到经济已经遭遇的这一连串冲击，如果通胀是最严重的问题，情况其实可能糟糕得多。

那么，关注韧性是否错了？未来仍有不少风险。

经济虽然以惊人的从容承受住了这些冲击，却也因此受到削弱，尤其体现在高通胀和低于平常水平的增长上。

真正需要回答的问题是：过去10年，究竟是什么让经济保持韧性？我们怎样才能进一步强化这些因素？

把新冠疫情、中国的贸易限制、关税、特朗普和伊朗带来的冲击放在一起看，可以归纳出三项关键支撑。

第一，市场足够灵活。疫情期间，市场迅速从供应酒类和T恤转向供应洗手液与口罩。原本卖往中国的大麦，也改卖给越南，而越南随后又恰好转售给中国。

第二，市场上有可替代的选择。因此，石油危机期间，人们可以从汽油车转用电动车。贸易限制开始产生影响后，可以改用价格较低的投入品；疫情期间，也可以把线下购物转到线上。

第三，政府能够及时作出反应。

危机发生时，Anthony Albanese政府迅速采取行动确保燃料供应。政府成功维持了美澳关系，也设法缓和了中澳关系。

由此可见，增强经济韧性并不是要把澳洲与世界隔绝，或把各个行业和企业收归国有。

更有效的做法，是让市场更加灵活，取消阻碍企业在澳洲各地扩张和跨市场经营的法规，取消限制民众转职的规定，投资提升公共服务及公共机构的能力。

只有在产品和服务缺乏替代品时，政府才应针对性介入。

面对充满风险的世界，仍有一件事值得我们感到宽慰：澳洲经济的韧性，超过许多人的想象。