最好看的新闻,最实用的信息
11月01日 12.7°C-14.2°C
澳元 : 人民币=4.69
墨尔本
今日澳洲app下载
登录 注册

华盛顿的病根:各种猛料背后的政治腐败与无能(图)

2013-08-05 来源: 《华盛顿邮报》 原文链接 评论0条

  今年夏天最火热的政治书籍《这座城》(This Town)让华盛顿特区的人士又尴尬又高兴。该书生动详细地描绘了美国的统治精英,高层互相勾结、口蜜腹剑,媒体则极尽煽动之能事。各种“猛料”背后反映了政治腐败与无能。

  如果你想知道为什么华府为美国服务效果如此之差,这本书可以告诉你,华府为美国最重要的公民伺候得服服帖帖——政治游说者。美国的永久性政府不是政党,也不是某个机关,而是一帮专门守着联邦政府钱袋子的职业操作者。结果是,华盛顿特区已成为全美国最富有的城市,过去五年间蒸蒸日上,虽然美国经历了75年来最严重的经济衰退。美国可能在过苦日子,但K街可没有(许多游说公司的办公室都在华盛顿特区的这条街上——译注)。

  作者马克•莱博维奇(Mark Leibovich)说在这座城市,金钱已经超越权力,成为“终极货币”。如今的游说者们握有参议员和政府员工人人向往的金钥匙:公务员卸任后的就职去处。他援引《大西洋月刊》的报道称,1974年,只有3%的国会议员卸任后加入游说公司;而现在,众议员卸任后担任游说者的比例是42%,参议员的比例更高,达到50%。

  结果是糟糕的立法。随便看看现在的法案内容吧:文件千奇百怪,塞满成千上万条妥协条款。1913年创建美联储的法案只有31页。1933年通过的《格拉斯-斯蒂格尔法案》(银行监管法——译注)共37页。2010年新通过的银行法《多德-弗兰克法案》共849页,外加数千页的补充条款。《患者保护与平价医疗法案》(即奥巴马医改的成果——译注)超过2000页。法案内容如此庞杂,因为存在各种条件、例外和豁免权,而掌控这些内容的人恰恰是被监管对象——学术界称之为“监管操纵”。

  1950年代中期,华盛顿特区共有5千名正规游说者。今天,共有1.2万名——并且,根据不同的说法,还有很多、很多人没有被包括进来,因为成千上万的游说者自称为“顾问”或“战略咨询家”。他们的开销——近年高达35亿美元——听起来很多,但与联邦政府3.5万亿美元的预算比起来,仍是九牛一毛。

  莱博维奇对华府的错误认识在于,他以为只有今天的华盛顿人特别贪婪或腐败。我怀疑前几代人也是大同小异。但体制已经发生了变化,腐败的动机愈发诱人。

  我们只谈一点:金钱的作用在过去四十年间急剧膨胀。哈佛大学的劳伦斯•莱西格(Lawrence Lessig)指出,国会议员每五天的工作中,有三天是用来筹钱。他们在国会每次投票都非常注重金主们的利益。莱西格引用的研究结果表明,政治捐款者可以得到丰厚回报,其“投资”回报率甚至会让风险投资家都感到惊讶。任何一家有理智的公司都会做点儿这种投资。

  美国与其他民主国家相比,与其说是例外,不如说是生活在另一个星球。2010年英国大选耗资8600万美元。2012年美国大选将近这个数字的75倍,高达63亿美元。

  将金钱剔除出政治,这是一个巨大挑战。也许,现实一点儿的办法是限制国会的出卖范围。换言之,改革税法,废除形形色色的特殊豁免权、优惠贷款和减税措施——这些东西是制度化、法律化的腐败。

  莱博维奇的著作最令人沮丧的结论是,权钱交易已经彻底地程序化。1990年,耶鲁大学杰出的罗马史学家拉姆西•麦木林(Ramsay MacMullen)出版了一本书,讨论该学术领域最重要的论题之一:为什么世界上最伟大的帝国在公元五世纪崩溃了?他解释说,最根本的原因是罗马帝国后期制度化的政治腐败。作恶成了惯例,违法成了时髦。数十年后,历史学家回顾美国失道的轨迹,也许可以把《这座城》当作案头书。

  (本文原载美国《华盛顿邮报》网站2013年8月1日 )

关键词: 华盛顿政治
今日评论 网友评论仅供其表达个人看法,并不表明网站立场。
最新评论(0)
暂无评论


Copyright Media Today Group Pty Ltd.隐私条款联系我们商务合作加入我们网站地图

法律顾问:AHL法律 – 澳洲最大华人律师行新闻爆料:[email protected]

电话: (03)9448 8479

联系邮箱: [email protected]

友情链接: 华人找房 到家 今日支付Umall今日优选