悉尼新疫情可能扼杀经济反弹？政府急忙祭出近百亿援助计划

本周前两天，新州公布的新增新冠疫情确诊人数——112例和89例，让人很难对未来一个月澳大利亚的疫情感到乐观。

由于本次在新州传播是传染性更强的德尔塔（Delta）变种病毒，何时能够清零难以预测，因此澳大利亚的经济复苏可能受到抑制。一些经济学家认为，新州的封锁可能意味着，截至9月30日的第三季度，国民生产总值（GDP）难以实现正增长。

汇丰银行经济学家保罗·布洛克瑟姆 (Paul Bloxham) 就指出，如果新州的疫情一直难以消除，“那可能会在全国范围内产生相当大的连锁效应，因为其他州都已经关闭了边界。”

由于其他各州/领地已经开始采取去年对待维州的方式，澳大利亚各地各自为阵的情况恐怕将再次出现。

“这可能会改变整个国家的情况。”

新州不仅是澳大利亚人口最多的一个州，其经济产出更是占全国总量的三分之一，是“妥妥的”经济重镇。

而目前，封锁对新州的经济活动已经产生了“立竿见影的削弱效应”。

其他州边界对新州关闭的时间越长，对跨州/领地贸易、以及技术人员短缺等问题的影响也就越大。

为了帮助新州人和当地企业渡过这一艰难时刻，今天（7月13日）下午，总理斯科特·莫里森 (Scott Morrison)宣布了一项每周5亿澳元的援助计划。新州政府将贡献41亿澳元资金，联邦政府则会出资超过50亿澳元。

总理斯科特·莫里森 (中)和州长格拉迪斯·贝雷吉克利安 (左)、新州财长多米尼克·佩罗特 (右)，图/AFR

不过同时，莫里森也表示，悉尼可能会进入更长周期的封锁。

如果，新州这一次的疫情持续更长时间，到底将会对全澳的经济产生多大的影响呢？

悉尼封城是“封了个寂寞”吗?

首先，经济影响的程度主要取决于新州的疫情发展，而德尔塔变种病毒的传播性和新州的封锁情况决定着疫情要多久能得到控制。

英国的研究表明，德尔塔变种病毒的传染性比此前的病毒至少要高出50%，而新州的数据表明，它的传染性可能比去年的病毒高出 90% ，甚至几乎翻倍。

尽管德尔塔在新州传播之初，澳大利亚国立大学的传染病专家表示，悉尼东部的抗疫情况表明，大悉尼地区的病例数可能通过小范围封锁而清零，或至少维持在非常低的水平。

然而，随后在悉尼西南部社区爆发的感染日益严重，迫使州政府采取了更为严格的限制。

澳联储行长菲利普·罗伊（Philip Lowe）上周表示，最近爆发的病毒和封锁将在短期内影响复苏的力度。“但是，澳大利亚的经验是，一旦疫情得到控制，限制举措解除，经济就会迅速反弹。”

然而，从那以后，新州的感染病例数急剧上升，最初为期两周的封锁计划于 7 月 9 日结束的，而今却没有明确的结束日期，预计至少会持续几周。有些传染病专家甚至表示，可能需要两个月。

到目前为止，悉尼的封锁只能算是第三阶段加（Stage 3 +），并没有实施去年维州在疫情最为严重的情况下进行的第四阶段限制——关闭除必需品消费的所有商店、进行宵禁。

政府补贴帮助中小企业

此前，澳大利亚所采取的疫情应对举措（包括关闭国际边境、积极遏制病毒传播）以及 3000 亿的政府支出刺激措施，在过去一年左右的时间里产生了“非常大”的前置经济利益。

在主要发达国家中，澳大利亚的经济反弹速度最快。失业率已从去年7月7.4%的峰值下降至今年5月的5.1%，而招工广告和职位空缺数也达到了历史最高水平。

总理莫里森曾自豪地表示，去年的改善企业现金流措施是在新冠疫情中支持经济方面“最为有效的措施之一”。在 JobKeeper 生效前进行的这一措施“从联邦政府直接注入经济超过100亿澳元，以支持当地的企业”。

但是，这种策略并非没有后遗症。政府已经为此背负了高额的债务，不可能无限制地增加下去。新州曾希望重启新州版JobKeeper，但遭到联邦财长乔什·弗莱登伯格（Josh Frydenberg）拒绝。

然而，疫情的加重迫使联邦政府做出了妥协。

今天公布的新计划，类似于联邦政府去年 3 月向中小企业提供的补助，帮助“改善现金流”，以便雇主可以支付员工和账单。

年营业额在7.5万澳元至5000万澳元之间的企业，如果营业额下降超过30%，则根据其支付工资水平，可以获得每周1500澳元到1万澳元的补贴。

对于个人，如果每周失去20甚至更多小时的工作时长，则获得的新冠疫情补助将增加到600澳元；如果失去的工时为8-20小时，则可获得375澳元补助。

事实上，政府还在努力鼓励更多新州受疫情影响的人申请其新冠疫情灾难补助金。自悉尼最近的封锁开始以来，只有 11万人提出了申请。

GDP增长或受影响，但市场反应平淡

尽管，联邦政府祭出薪金补贴，以帮助中小企业。但新州封锁带来的经济损失难以避免。

从全澳封锁时间最长的地区——维州来看，去年年中经历了近四个月的停摆，一旦疫情控制住，其经济确实迅速反弹。

可相比其他州，维州的经济复苏仍慢了一步。最显著的例子就是房价的增长：截至4月，维州首府墨尔本的房价一年涨幅为2.2%，为全国表现最差的首府城市，远低于悉尼的7.5%。

有经济学家测算，如果悉尼的封锁延长至八周，全澳3季度GDP将减少1.5%，约75亿澳元。

安保资本（AMP）经济学家肖恩·奥利弗(Shane Oliver) 则表示，悉尼的封锁每周造成约 10 亿澳元的损失。

摩根大通经济学家本·贾曼 (Ben Jarman) 已将第三季度GDP 增长预期下调了 0.5 个百分点至0.25%。

他认为，限制措施似乎很可能会延续到7月底，甚至更久。因此，尽管与2020 年 4-5 月全国多地封锁来比，这次的经济影响肯定更小，可仍会对 GDP 增长产生严重影响。

对劳动力数据的分析表明，在去年全国封锁的3月到5月期间，大悉尼地区失去了19.2万个工作岗位。

卫生部官员指出，鉴于悉尼疫情已经 "极大地"改变了风险状况，新州的大规模疫苗接种诊所将开始向该州年满 40 岁的任何人提供阿斯利康新冠疫苗。

但经济学家们指出，加快本已延迟的疫苗接种计划虽然至关重要，但不一定是万能药，毕竟疫苗的供应仍然受限。

不过，也有经济学家比较乐观。德勤 Access Economics 合伙人克里斯理查森（Chris Richardson）表示，鉴于自 5 月以来“惊人”的就业增长和可观的铁矿石收入，即使悉尼再延长一个月的限制措施也不太可能使联邦政府预算状况倒退。

从ASX 200指数的走势看，市场对于此次悉尼的疫情倒是颇显“淡定”。近期的走势似乎更多受中国降准、美股走势和大宗商品价格影响。

今天S&P/ASX 200 指数仅下跌 1.4 点，也就是0.02%，几乎前一天持平。而中国强劲的贸易指数，支撑了澳股材料板块的温和上涨，进而对冲了银行股的下跌。

对于投资者而言，不必过于担心市场受到疫情影响。重要的还是对于投资标的的选择。比如新股IPO的表现，往往就要好于大盘总体走势。截止6月28日，今年上半年成功登陆ASX的67家公司，上市当天的平均回报高达22.93%，上市一个月内的平均回报也有19.18%之高，高于ASX 200指数约10%的涨幅。