彭博：佩洛西访台分裂亚洲，让拜登团结各国围堵中国受挫（图）

彭博新闻9日报导，美国众院议长裴洛西日前出访亚洲，旨在传达美国对亚太的支持「坚定不可动摇」。不过．裴洛西坚持访台，而中国以空前的环台军演作为回应后，亚太多数国家保持了沉默。

报导指出，裴洛西数日前已返抵美国，但这位25年来访台的美国最高层级人物引发的冲击，仍在亚洲回荡。中国军队延长了军演，并展示包围台湾、切断台湾海峡这个全球最繁忙贸易航线之一的能力。数天前发射的飞弹可能穿越台湾上空，并落入日本主张的专属经济区。

这种的武力展示，通常会让外界普遍谴责中国。但实际上，许多国家的政府也认为，裴洛西的访台之举有点太过份，因此不想被夹在其中。

彭博新闻提到，虽然美国长期盟友日本和澳洲都批评中国对裴洛西访台的反应，但美国在亚洲的其他安全伙伴则保持沉默。裴洛西访台后接着去访南韩，被南韩总统尹锡悦「冷落」，以「休假」为由，未安排会面；印度一声不吭，东南亚国协成员忙着重申他们只承认「一个中国」。

马来西亚战略与国际研究所（Institute of Strategic and International Studies）所长骆克曼（Shahriman Lockman）表示，「多数东南亚国家会认为是美国挑衅，导致中国做出了完全可以预见的过度反应，」东南亚国协成员学到的教训是，必须不断为地缘安全赌注进行避险，「毕竟无法分辨谁的行动可能会引发下一次美中关系危机」。

拜登的「不选边站」策略被打断

拜登就任美国总统以来，持续设法在亚洲建立压制中国扩张的联盟，其中一个方式是告诉较小的经济体「不需要选边站」，这与川普政府形成对比，川普政府惯于施压外国，要求各国禁用中国通讯设备商华为的产品，并采取其它措施，迫使各国在全球两大经济体之间做出选择。

拜登5月访韩时公布的「印太经济框架」，是让各界「不选边站」的手法象征。虽然印太经济框架启动之际并未包含中国，美国强调此框架也对中国开放，反倒是排除了台湾。透过这种方法，印太经济框架成功纳入了7个东南亚国家和斐济。

此框架虽然没达成亚太国家寻求的全面贸易协定，但显示美国在亚太领导地位提升；促进经济发展，对这些国家充满吸引力，因为他们与中国往来的其中一个需求就是建立贸易关系；美国与这些国家推动加强贸易、公卫、网路安全方面的合作，提供它们「一带一路」之外的投资方案，也补强了美国抗中的其中一环。

但是，经过几个月来让各国与美国结盟的努力，裴洛西的访台忽然迫使亚洲各国要对中国最敏感的议题发表立场，许多政府只能低头不语。

东协两难下的声明

对中国环台军演，东协发表声明，呼吁「最大程度的克制」，并重申支持「一个中国政策」。东协轮值主席国柬埔寨的外长巴索坤（Prak Sokhonn）暗示，裴洛西应该为紧张局势负责。马来西亚驻中特使在一份支持中国的声明中，谴责裴洛西「煽动对抗之火」，不过马来西亚外长随即澄清，表示这不是大马的官方立场。

新加坡外长维文（Vivian Balakrishnan）警告说，美中之间日益紧张的局势，对世界而言非常危险，「我知道你们要竞争，甚至要对抗，但我们全都牵涉于这场赛局之中」。

新加坡一名地缘政治顾问尼尔（Alexander Neill）表示，东协的声明「充分说明东南亚对自身经济福利被台海局势迅速升温破坏所发出的警报」，从强调「一中政策」的国家数量看来，正好凸显出中国在东南亚影响力的增长。

一个东协声明，各自表述

美中双方各自引用东协的声明，来强调东协对它们的支持。美国国务卿布林肯（Anthony Blinken）说，中国以军事演习回应裴洛西访台，这个回应「不符比例原则」，东协清楚认知到这一点。

数天后，中国外交部则说，国际上有170多个国家以不同方式表达了对中方在台湾问题上的支持，其中也包括东协成员。中国外交部发言人汪文斌8日表示，这数量与美国、和支持美国的少数追随者相比，「有压倒性的优势」。

印度惦惦，南韩总统躺枪

在南亚，孟加拉、斯里兰卡等重申「一个中国」政策，印度保持沉默。印度与美、日、澳组成了四方安全对话（Quad），但官方态度显示，印度在管理对中关系的同时，与美国同步的程度也有限。

台湾亚洲交流基金会博士后研究员胡莎娜（Sana Hashmi）表示，「没有回应也是一种回应」，印度的没有回应，感觉是在回避表态。

彭博新闻指出，南韩总统尹锡悦是裴洛西访台后最骑虎难下的人，而且南韩外长本周就要访中，尹锡悦只好以「休假」为借口完全避开与裴洛西会面。日本则在与七国集团（G7）共同对中国军演表达担忧后，被中国取消外长会谈。

哈佛大学费正清中国研究中心（Fairbank Center for Chinese Studies）客座学者李成贤（Seong-hyon Lee）表示，裴洛西访台，虽然有助表明美国对亚太的承诺，但也让南韩陷入两难，并凸显美国对中政策的混乱。李成贤举例，美国宣布中国对新疆维吾尔穆斯林进行「种族灭绝」，但还是想和中国经贸往来，「美国对中政策缺乏连贯性和明确性，让盟友摸不着头绪」。