共同富裕为何急不得，也等不得？（图）

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8月出版《求是》发表了重要文章，提出“促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，急不得，也等不得”。为什么共同富裕等不得，急不得？长期任务如何稳步推进？

一、“一部分人先富起来，先富带后富”四十年回头看

数据发现十五到十三五各等级城镇居民可支配收入（低收入户、中等偏下户、中等收入户、中等偏上户和高收入户）都得到了增长，体现了帕累托改进和“发展是硬道理”。但十五和十三五期间，低收入户增长速度显著低于其它四个等级，三个等级中等收入户可支配收入增长显著低于高收入户，影响“橄榄型社会”构建。三类中等收入户与高收入户比例在十五到十四五都相对稳定，体现了“阶层固化”。

同时，中国居民人均可支配收入基尼系数在2008年达到顶点0.491之后开始下降，2015年到最低点0.462，此后开始持续上升，2020年又提高到0.468。

二、共同富裕为什么急不得？

超越发展阶段追求共同富裕必然导致社会缺乏活力，经济停滞。最严重如改革开放之前“大锅饭”和“平均主义”。其次是认识问题，党内、社会精英、利益集团和社会大众对共同富裕思想一致容易减少改革阻力。

1.社会发展阶段

中国官方认为“通常而言，与面积或人口较小的国家相比，地域辽阔、人口众多和自然环境差异较大国家的基尼系数会高一些；经济处于起步阶段或工业化前期的国家，基尼系数要大一些；而发达经济体特别是实施高福利政策国家的基尼系数要小一些。”

2. 思想认识问题

2017年十九大报告提出，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。直到2021年，中央财经委员会才指出共同富裕是全体人民的富裕，要分阶段促进共同富裕。

目前，存在几种相对流行的观点，一是认为发展是解决一切问题的基础。二是认为到一定发展阶段基尼系数可能自然下降或者政府能低成本调节下降。三是认为高基尼系数往往下降的成本比较高，而且很难下降到比较舒服的水平。即经济学的禀赋效应，同样大小的失去比得到产生的负效应更大，割肉比长肉痛苦。四是认为人类必然就不平等，只要保证了自由是否平等无所谓。

3.利益集团

中国社会财富呈现金字塔结构，思想观念也呈现金字塔结构。在蛋糕不能较快做大背景下，先富起来者可能会千方百计阻止后来者富裕，即《21世纪资本论》作者提出的观点，即全世界资产阶级联合起来了。

三、共同富裕为什么等不得？

社会贫富分化时间过长，一代人甚至是几代人都可能在贫富分化严重的环境中度过一生。同时，长期消极等待可能产生更大问题和风险。

1.高基尼系数难逆性之一：基尼系数太高持续做大蛋糕难度大

较高基尼系数的大国很难持续做大蛋糕。从2016年到2020年比中国基尼系数高的大国和富国大部分国家人均GDP出现下降或者较大幅度下降，如乌拉圭下降到51，巴拉马下降到60，哥斯达黎加61，墨西哥74。一些大国下降更快，如阿根廷下降到75位，土耳其73，巴西86。

比中国更加富裕且基尼系数更高国家中，从2016年到2020年似乎只有三个国家做到了基尼系数较高情况下，蛋糕越做越大。中国大陆人均GDP进步到63，美国到第5，以色列第19位。

2.高基尼系数难逆性之二：高基尼系数很难在不影响做大做好蛋糕前提下下降

最近一段时间，土耳其货币里拉过山车一样波动，拉美很多曾经富裕国家如智利1995年人均GNP世界41位，2020年跌倒70位，最近智利左翼执政上台。阿根廷、土耳其、巴西等国经济大幅度下降，美国社会撕裂，俄罗斯出兵与乌克兰爆发战争。中国社会关于疫情、俄乌战争左右派严重对立。中国有识之士也看到了危机，因为这些国家都是比中国人均GDP较高，且基尼系数大的国家。

3.高质量发展阶段做大做好蛋糕和切好分好蛋糕非此消彼长关系

其实切好分好蛋糕与做大蛋糕在新发展阶段不存在严格的此消彼长关系。比中国人均GDP靠前的高收入国家，除了美国、以色列外基尼系数都比较低；有数据的人均GDP1万美元—2万美元国家中，克罗地亚基尼系数2017年30.4，波兰2018年30.2，都比中国低。

2020年最富裕的大型经济体，基尼系数长期较低。日本基尼系数长期保持在在32.1—34.8之间。英国1969年33.7，最低28.4（1979年），最高37（1999年）。法国最低29.7（2006年），最高33.7（2010年）。德国1991—2019年基尼系数，最低28.3（1998年），最高32.1（2005年）。意大利最低31.5（1991年），最高36.7（1998年）。韩国最低31.6（2012年），最高32.3（2008年）。加拿大最低31（1991年），最高33.8（2013年）。澳大利亚最低31.3（1981），最高35.4（2008）。值得注意的是东亚文化圈最成功经济体日本、韩国基尼系数长期较低。

3. 共同富裕长期搁置成本更大？

根据符合现实的行为经济学观点，个人效用主要取决于相对财富。现代社会互联网、全球化，人口、信息流动频繁，数据透明公开一定程度强化了相对财富对个人效用水平的影响。越是开放度高的国际大都市如香港，居民满意度低于相对封闭的农村。同样的基尼系数，上世纪80年代和现代感受程度也差距很大。

四、共同富裕长期性和现实性需要科学明确的远期指导

十九大报告提出到2035年的目标，“中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，全体人民共同富裕迈出坚实步伐”；到2050年的目标“全体人民共同富裕基本实现”。如何实现“共同富裕”，18大以来，中央已经有计划的采取切实可行路线。

1.分阶段促进共同富裕：脱贫

共同富裕，首先要消除极端贫困。中国脱贫取得现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫的举世罕见成就。

2.分阶段、分地区促进共同富裕：打破垄断，促进竞争

中国基尼系数高一个原因是存在极端值，即个别领域垄断程度高，垄断利润大。2021年以来，中国为资本设置“红绿灯”。但是，反垄断社会存在很多争议，因为垄断可能有将超额利润投入到高科技研发，垄断阶层势利庞大，垄断已经形成国家和社会“大而不倒”，有可能导致系统风险。因此，反垄断应该有计划有步骤，对技术创新垄断和技术含量低的市场垄断区分对待。

3.扩大中等收入群体：反腐败加强竞争

目前，中国较低收入群体基本属于受教育程度较低的体力劳动者。在中国产业升级，经济由劳动密集型向技术密集型加速转移，具有高附加值的技术工人十分稀缺，因此全面严格普及12年义务教育刻不容缓。

4.牢牢守住“衣食住行”永远不再成为投机者操作的市场

基尼系数增大导致的社会不公平感能否转化为“行动”，其实还存在很长的过程。这个过程就是所有人的基本生存需要是否得到满足，即“食衣住行”，解决温饱饿不死，衣能遮体，衣冠楚楚保证人的基本尊严。保证人人“有所居”成为“恒产者”。保证居民行动自由。国民基本衣食住行基本人权得到保证，其对基于金融市场“账面上财富”不平等就不会太敏感。

5.疫情冲击等困难时期需保持社会和谐

基尼系数很高，阶级对立十分严重。因此，在目前因为各种原因不能迅速做大蛋糕的困难下，想方设法保证最低收入者生活水平不断提高。需要提倡阶级和解，在经济下行阶段号召富人和穷人和国家共度难关。当然，北欧、德国、日本、韩国等经济体在做大做好蛋糕的同时切好分好了蛋糕，也是中国值得学习的榜样。建议相关部门组织力量对这些国家进行研究，学习取经。

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