前澳洲驻华外交官：港府通缉8名异见人士没有任何好处（图）

本文译自Pearls&Irritations，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

悉尼大学客座教授，前驻华外交官Jocelyn Chey在Pearls&Irritations网站上发表题为《香港和玫瑰花园的承诺：关于“逃港八人组”的思考》的评论文章。

文章称，香港政府通缉8名异见分子的做法，模糊了在重振经济方面的努力，这种举措不管对香港还是大陆，都没有任何好处。

全文如下：

现居海外的八名异见人士遭到了香港警方的通缉，其中就包括现居墨尔本的律师任建峰（Kevin Yam），以及现居阿德莱德的前香港议员许智峯（Ted Hui）。

这是一个非常令人沮丧的消息。某些人过于乐观地认为，香港是一个拥有广泛自由和自治的“玫瑰园”，但现实并非如此。

香港政府悬赏100万港元缉拿任建峰和许智峯，以及居住在英国和美国的另外6人。为提振当地经济和鼓舞民众士气，港府在疫情后做出了巨大的努力，但通缉这8人完全削弱了人们对于港府在重振经济方面的关注。

在国际上，一些人认为“一国两制”为香港提供了全面民主的前景，这些人会接受西方媒体的报道，即这些逃犯因为参加民主活动而被通缉，但事实更加微妙。

在过去的几年里，香港的民主已经和独立，甚至是分裂混为一谈。这一切是如何发生的，需要重新讲述一下历史。

让我先回忆一下上世纪90年代我在香港的经历。当时最后一任港督彭定康（Chris Patten）与北京就1997年英国离开香港后，香港的民主程度进行谈判时，时任澳洲外长Gareth Evans是彭定康最坚定的支持者之一。

他在决策中坚持公正和适当，他支持总督的决定是基于对相关国际法和当地法律的尊重。

香港最根本的法律文件是《基本法》，这是双方已经同意并得到澳洲承认的。它是1990年由中国全国人民代表大会制定的，并在香港主权移交时生效。它主要借鉴了1984年英国首相撒切尔夫人与赵紫阳签署的《中英联合声明》。

（图片来源：Johnmenadue）

彭定康在《基本法》的框架内工作，力求扩大三级选举的选民基础，让这个中华人民共和国的特别行政区的民众，可以最大程度地参与政府事务。

即使彭定康实现了他的所有目标，香港距离完全民主也仍然很远。与香港人民一样，他将希望寄托于《基本法》第5条和第62条的承诺，即“保持原有的资本主义制度和生活方式五十年不变”以及“最终目标是立法会的所有议员由普选产生”。

但正如第158条规定，这些条款的解释权归全国人民代表大会常务委员会所有。在亲民主阵营的支持下，彭定康有限的改革方案在立法会以微弱优势获得通过，但它的脆弱性依然存在，例如第158条和第23条。

当时没有人质疑《基本法》第一条，这一条规定：“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的一部分。”

无论是在香港、台湾还是西藏问题上，主权问题当时是、现在仍是北京关注的核心问题。在所有这些情况下，它都是最终的红线。那些主张地方或地区独立的人，会感受到北京的愤怒。

第23条是比较棘手的一条，其具体内容是“香港特别行政区应自行立法，禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家秘密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”

彭定康试图淡化第23条的规定，但失败了，所以这件事留给了新政府解决。回归后的立法会试图引入必要的立法，但遭到了民众的强烈反对，于是于2003年撤回了法案。

2016年，北京方面对第23条进行了措辞强硬的解释，称“既不允许任何人在香港鼓吹分裂，也不允许任何支持香港独立的运动”。

尽管如此，或者可能正因为如此，历任香港行政长官仍无法对抗当地对通过必要立法的抵制。

在这一点上，泛民主派反对党变得越来越不妥协，有些人诉诸了暴力。街头抗议的规模和激情都在增长，激进分子要求恢复英国的统治，甚至要求独立。

要求民主的呼声涵盖了各种不满，在某些情况下甚至威胁要推翻政府。鉴于存在的立法和行政僵局，2020年中央政府介入并颁布了第23条承诺的安全法。

2019年11月，在全国人大常委会取消亲民主议员的资格后，前中环区立法会议员、香港民主党（香港实际的反对党）成员许智峯辞去了立法会议员职务，几天后他离开香港前往欧洲，并于2021年移居澳洲。

他敦促香港人抵制2021年选举或投空白票，这是一种非法行为，但他称“这是直接、积极的抵制，能更清楚地显示人民的意愿，因为它可以看到和计算”。政府随后发出了逮捕令。

2021年4月，他在接受《澳洲金融评论报》采访时表示：“唯一有可能取得突破的方法就是抵制和拒绝，这是在呼吁人们不要接受现状……我被贴上激进分子的标签，但我认为我是温和派中的激进分子。”

任建峰是香港的一名律师和民主活动人士。2015年，他成功发起了一项对律师协会主席的不信任动议，并且是法政汇思（PLG）的联合创始人。

2017年，PLG发表意见，认为2014年8月31日全国人大常委会关于香港有限民主的决定“在法律上无法执行”。

在英国Freethinker杂志今年6月发表的一篇文章中，任建峰描述了香港人近年来是如何团结起来抵制各种形式的国家控制的，尽管这种抵制最终是没有止境的。

“香港在中国的主权之下，最终受制于中国的专制。因此，尽管香港人相对团结，但胜算还是对他们不利……中国需要更多的时间，必须使用不那么直接的方法来获得影响力。”

他的冷静评估承认了香港面临的主要问题是主权和安全，而主权和安全反过来又决定了民主和自由。彭定康的改革从一开始就注定失败，因为它们没有接受这一现实。最新一轮的逮捕令就是预期太大的不幸结果。

但对八名活动人士的逮捕令和追捕对他们、香港人民、香港政府或中国都没有任何好处。

我想起了一首古老的西部乡村歌曲——《玫瑰花园》：

“我可以给你唱首歌，答应给你月亮

但如果要这样才能留住你

我宁愿让你走。

但有一件事我想让你知道：

你最好三思而后行，静水流深

不会总是有人帮你摆脱困境，

你知道我在说什么。”

*本文作者Jocelyn Chey是悉尼大学客座教授、西悉尼大学和悉尼科技大学兼职教授。她曾在中国大陆和香港担任外交职务，她是澳洲勋章（AM）获得者和澳洲国际事务研究院的研究员。

（Jo）

本文译自Pearls&Irritations，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。